根据县委统一部署，2024年10月8日至2025年1月15日，县委第二巡察组对中共博兴县委机构编制委员会办公室开展巡察。2025年3月18日，县委第二巡察组向中共博兴县委机构编制委员会办公室反馈了巡察意见。2025年7月31日，县委编办组织召开了领导班子巡察整改专题民主生活会。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）党支部落实整改情况。县委编办全盘接受县委第二巡察组的反馈意见，坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，高位推进巡察整改工作。一是深化思想认识。在集体听取县委第二巡察组反馈意见后，领导班子第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导。第一时间成立了县委编办巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查，形成了层层传导责任、层层落实责任的责任体系。三是从严整改落实。针对巡察指出的存在问题，制定整改工作实施方案，对照问题，逐条提出整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，有计划、有步骤地推动整改落实工作，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。四是健全长效机制。坚持边整改、边总结、边巩固，进一步健全规范有关工作制度并狠抓落实，推动巡察整改落地见效。
（二）主要负责同志组织落实整改情况。主要负责同志高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡察整改工作始终。一是组织召开专题室务会议，研究制定了《中共博兴县委机构编制委员会办公室关于十四届县委第七轮巡察反馈问题的整改工作方案》，建立问题整改台账、任务清单、责任清单，明确了主要负责同志是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，为全面完成巡察整改工作打下了良好基础。二是召开巡察反馈问题整改专题民主生活会一次，深挖问题根源、明确整改方向，切实加强对整改落实全过程的督导检查，坚持全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，从突出问题改起，精准发力、真抓实改，在整改落实上见真章、动真格、求实效。三是在整改落实过程中，既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，做到规范化、精细化管理，着力深化成果运用。充分发挥巡察推动改革、促进发展的作用，把本轮巡察成果转变为推进全面从严治党工作的强大动能，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（三）整改事项完成情况。截至7月31日，巡察反馈的22个具体问题，已完成整改20个，已取得阶段性成效需长期坚持整改2个；制定的24条整改措施，已完成24条。未收到巡察移交信访件。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及各级机构编制工作要求不系统、不深入，政治资源、执政资源属性在推动高质量发展过程中发挥不充分问题
1.针对学习各级关于机构编制工作要求不到位，理论学习缺乏系统性问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。加强理论学习，充分利用“第一议题”、理论学习中心组、“主题党日”活动等，深入学习贯彻《习近平关于机构编制工作论述摘编》以及中央、省、市机构编制工作会议精神。2025年3月27日起，室务会坚持“第一议题”学习《习近平关于机构编制工作论述摘编》，截至目前已学习6期；将学习机构编制政策法规纳入县委编办理论学习中心组学习计划，组织专题学习；组织全体人员认真学习机构编制政策法规，并积极参加“看鉴滨州·预见未来”公开思辨活动暨“2025编办怎么干？我们这么看”征文活动，撰写征文8篇，其中3篇获奖。
2.针对优化机构编制资源配置有欠缺，对严控总量、统筹使用、科学增减的内涵把握不精准问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持。聚焦加强和改善民生事业，统筹使用编制资源，科学制定年度用编计划，逐步缓解超编情况，按照“多退少补”的原则，科学制定2025年用编进人计划，2025年全县事业单位预计退休536人，申请用编进人计划183名。为优化事业编制资源配置，坚持服务发展、保障急需的原则，盘活用好编制资源，统筹管理、周转使用编制资源，充分保障重点领域编制需求，同意部分县直事业单位使用周转编制招聘专业人员。
3.针对强化机构编制管理刚性约束不严，日常机构编制督促检查不深入问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。根据《2024年度博兴县高质量发展综合绩效考核总体方案》，在开展2024年度部门核心职能履职成效评价时，分3个小组进行实地评价，加大评价力度，共查出扣分情形17处、加分情形104处，确保更全面、更细致；将2025年度部门核心职能履职成效评价指标进一步细化，其中，将工作成效进一步细化为依法履职、全面履职、主动履职。按照细化评价指标，将加分情形按照不同等级细分为8个等级，分别赋予不同分值，确保分值更科学。目前，根据《2025年度博兴县高质量发展综合绩效考核总体方案》要求，已向县委组织部提报了2025年度部门核心职能履职成效评价指标，草拟《关于提报2025年度县直部门（单位）核心职能任务目标清单的通知》，下一步，将拓展职能运行监管方式，开展实地调研，对部门日常运行情况进行摸底，确保监管工作进一步取得实效。
4.针对推进“三定”工作适应部门职责任务变化有欠缺。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。按照“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责”原则，进一步理顺部门职责关系。积极参与解决涉及民生方面的热点难点问题12345热线回复部门间出现职责交叉不清、推诿扯皮等情况，认真做好职责界定工作，今年以来，共对“山东博大食品加工有限公司鸡肉变质协商退款”“婚礼策划服务中心订金退费”等多个事项依照职责进行了厘清，有效化解了部门间推诿扯皮等现象，进一步划清了部门边界。
5.针对主动作为推动县直部门派驻机构属地管理工作意识不强，工作推动缓慢问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。根据《博兴县关于加强县直部门派驻人员管理的实施意见（试行）》要求，县直派驻部门和镇（街道）已向县委编办和县委组织部同时备案，县公安局、县司法局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县市场监督管理局、县统计局、县畜牧兽医服务中心等7个部门的247名派驻人员已完成备案。目前，各镇（街道）已凭借《博兴县县直部门派驻机构人员备案表》对派驻人员发放相关补贴。对于已经派驻至镇（街道）工作并按照流程完成备案的工作人员，由各镇（街道）发放补贴，对于擅自更换岗位等未按流程进行派驻备案的人员，停止发放乡镇补贴。
6.针对行政事业单位登记管理不到位，机关事业单位清理工作不主动问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持。加强事业单位登记管理，针对6个机关事业单位应注销未注销和3个事业单位应登记未登记的问题，积极与相关主管部门沟通协调，帮助解决困难问题。截至目前，博兴县兴福镇新立中心学校、博兴县粮食局、博兴县应急管理局经济开发区安全生产服务中心等3家事业单位已完成注销登记；博兴县兴福镇应急管理保障中心、博兴县社会工作服务中心等2家事业单位完成设立登记。博兴县医疗保险门诊部、博兴县土地储备交易中心、博兴县林业局等3家未完成注销登记事业单位及博兴县国土空间生态修复中心（博兴县土地整理储备中心）1家事业单位未完成设立登记，正在积极协商推进中
（二）落实管党治党主体责任不力，纪律作风建设宽松软问题
7.针对主体责任落实不够有力，对党风廉政建设和反腐败工作不重视问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。严格落实全面从严治党主体责任，明确县委编办副主任巩如鹏同志分管单位党风廉政建设工作，编办其他班子成员按照“一岗双责”要求，分别负责分管股室的党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作纳入县委编办年度工作要点，同业务工作同部署、同推进。第一季度、第二季度2次召开室务会议研究部署党风廉政建设工作。
8.针对抓党风廉政建设措施不够有力问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。严格落实全面从严治党“两个责任”，加强学习教育，组织工作人员专题学习廉洁从政有关规定，学习机构编制有关论述4次，学习《习近平总书记关于机构编制工作论述摘篇》6期，集中学习《行政单位国有资产管理暂行办法》等相关文件。结合贯彻落实中央八项规定学习教育，对单位人事、财务等岗位廉政风险点进行梳理和分析，确定风险等级，制定相应的防控措施，县委编办内设机构秘书室、综合业务室、事业单位监督管理办公室以及所属事业单位效能评价中心共计梳理廉政风险点10项。认真落实廉政谈话制度，采取个别谈话与集体谈话相结合的方式进行，提升了管党治党水平，同时进一步加强了财务管理水平，增强了党员干部政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线。
9.针对工作作风不严不实问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。进一步加强作风建设，深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，结合贯彻落实中央八项规定学习教育，重新修订县委编办工作制度体系（含“三重一大”事项决策制度），并将制度予以印发，明确自2025年4月30日起执行。调整变更县委编办内部控制领导小组，内部控制领导小组组长为任玉荣，副组长为巩如鹏。
10.针对贯彻中央八项规定精神不严格问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。对于公务接待无用餐明细等问题，加班订餐表中无加班时长问题、报销差旅先出差后补审批表问题，已对相关人员和相关责任人进行了提醒谈话，并要求积极学习有关中央八项规定的相关精神和制度。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，严格贯彻执行中央八项规定，2025年6月20日县委编办理论学习中心组集中学习会议组织人员认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范公务接待、公务出差管理，完善报销流程，2025年按流程完成公务出差报销19笔，列明出差时间、出差人数等明细；无公务接待；报销加班餐13笔，均列明加班时长、人员、事由等明细。
11.针对固定资产管理不规范问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。组织专人对未入账的固定资产进行全面梳理，逐一核对资产数量、规格、购置时间等信息，经排查，共有1台碎纸机、4块新电子屏未及时入账，截至目前，已完成上述所有资产的入账工作，完善了固定资产台账信息，确保账实相符。对档案室所有资产进行了实地监盘，详细记录每一项资产的实际使用人及使用地点，更新了资产管理系统中的信息，确保系统数据与实际情况一致。
12.针对财务管理不规范问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。一是规范财务工作流程和环节，在每月结账10个工作日内完成当月记账凭证装订工作，确保财务资料即时整理归档，截至目前，已完成对2024年1-11月的记账凭证全部完成装订整改工作，并按照年份、月份顺序整齐放入专用档案柜中。二是对2023年以来签订的所有合同进行全面清查，重点检查合同日期、签字盖章等关键要素是否齐全。针对发现的3份问题合同，及时与合同对方沟通协调，补充完善合同签订日期。同时，对合同内容再次进行审核，确保合同条款清晰、权责明确。截止目前，3份问题合同已全部补充完善相关要素，合同风险得到有效控制。三是经过整改，2024年4月支付复印机维修费、配套设备费用4980元的相关明细已补充完整，2023年8月支付八一退役军人座谈会暨走访慰问活动的领取人员名单也已补齐。
（三）关于党建工作责任制落实不到位，对“抓好党建是最大政绩”观念树得不牢问题
13.针对“三重一大”事项执行有偏差问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。进一步规范“三重一大”事项决策程序，严格落实民主集中制，截至目前，2025年已组织召开室务会议13次，其中5月19日、7月10日两次召开室务会研究提报县委编委审议事项。单位“三重一大”事项严格按规定提报室务会研究讨论，规范决策行为，推动决策的科学化、制度化、民主化。
14.针对落实民主集中制不到位问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。进一步规范“三重一大”事项决策程序，严格落实民主集中制，规范决策行为，截至目前，2025年已组织召开室务会议13次，严格按照规范程序充分体现决策过程，严格落实一事一表决，落实“末位表态制”。
15.针对对抓好党建重要性认识不足、重视不够问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。强化党建责任落实，领导班子定期研究党建工作，2025年坚持每季度至少召开一次室务会议专题研究党建工作，分析研判形势，部署重点任务，截至目前已召开2次室务会研究部署机关党建工作。
16.针对党建引领作用发挥不充分问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。创新党的组织生活方式，丰富组织生活内容，在学习文件的传统方式基础上，增加案例教学、现场教学、红色教育基地参观学习等更生动、更互动的方式，提升组织生活的吸引力，组织参加“忆峥嵘抗战路・筑时代先锋魂”党员干部方志馆红色行活动。探索“党建＋业务”模式，按照“深、实、细、准、效”五字诀要求，开展好调查研究，通过调研掌握一线真实情况，始终把党建引领融入镇（街道）履职事项清单、严格议事协调机构规范管理、“四张清单”等工作各方面全过程。
17.针对民主生活会开展不够严肃问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。认真执行党内政治生活准则和各项组织生活制度，严格按照流程召开民主生活会，2025年2月25日上午，县委编办召开了2024年度党员领导干部民主生活会，会前各班子成员认真做好准备工作，撰写个人剖析材料。会上，各班子成员深入查找了自身存在的问题及不足，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，按规定如实报告个人有关事项，班子成员分别做对照检查后，本着对同志、对班子、对组织高度负责的态度，运用批评武器，坦诚相见，与人为善，开展了互相批评，共收集批评意见12条。
18.针对组织生活会材料不规范问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。认真执行党内政治生活准则和各项组织生活制度，严格按照流程召开组织生活会，县委编办机关党支部于2025年3月28日组织召开了专题组织生活会。会上，党支部书记巩如鹏同志代表支委会述职并通报查摆问题情况，党员对支部2024年度工作及查摆问题情况进行评议，全体党员开展批评与自我批评，对党员开展民主测评。在会上，全体党员均结合自己的思想和工作实际，敞开心扉，畅所欲言，认真剖析了自身存在的问题，开展了有辣味的相互批评，大家坦诚相待，直抒胸臆，敢于正视问题，敢于深剖问题，敢于主动认领问题，达到了加深了解，互相帮助，增进团结的目的。
19.针对“三会一课”制度落实不到位问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化，严格落实“三会一课”制度，每月召开1次支委会、1次主题党日，每季度召开1次党员大会，截至7月底，已组织召开7次支委会、7次主题党日、2次党员大会，保证每次会议参会人员亲笔签到，并标明会议参会人数。
20.针对发展党员材料不规范问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党支部标准化规范化建设意识，严格按要求开展发展党员工作，规范工作流程，完善相关记录记载，做实党建基础工作，2025年，严格按照流程完成刘旭同志发展党员工作。
21.针对党费收缴不规范问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党支部标准化规范化建设意识，严格按要求做好党费收缴工作，2025年按照《关于做好县直机关2025年党费收缴工作的通知》，对县委编办全体党员核算2025年度个人党费缴纳明细，并每月收取党员党费，按时缴纳至县委县直机关工委。
22.针对整改不到位问题。
整改进展情况：已整改完成，长期坚持。一是严肃党内政治生活，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项决策程序，认真组织开展民主生活会和组织生活会。二是牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，认真贯彻落实党章和党内法规制度，夯实党建引领，筑牢党建基础，着力提升党建工作质量水平。三是切实担负起全面从严治党主体责任和监督责任，扎牢制度笼子，加强党员干部日常管理，切实提高党员干部纪律意识、规矩意识。加强财务人员培训，认真执行机关财务规章制度，强化财务报销审核，不断提升财务标准化、规范化管理水平。
三、今后整改工作打算
（一）党建引领巡察整改取得实效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻党风廉政建设的相关法律法规，坚持全面从严治党，确保巡察整改取得实实在在的效果。
（二）常态长效促进整改成果转化。强化编办领导班子全面从严治党主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实；进一步强化班子成员以上率下的意识，发挥好“关键少数”的示范引领作用，坚持举一反三，坚持定期督促调度，大力抓好建章立制工作。
（三）以改促干推动机构编制工作高质量发展。以巡察整改为新起点，强化担当精神，锚定年度工作目标，巩固深化机构改革成果，深入推进重点领域体制机制改革，深化“优编强基”改革，统筹优化机构编制资源配置，着力加强机构编制部门自身建设，打造政治强、业务精、作风优的干部队伍，努力推动新时代机构编制工作高质量发展。
欢迎广大群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2395800；邮寄地址：博兴县博城二路399号；邮编：256500；电子邮箱：bxbwbgs@163.com。
中共博兴县委机构编制委员会办公室
2025年9月10
