一、整改工作开展情况
(一)党委(党组)落实整改情况。一是提高政治站位,加强组织领导。县委县直机关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神,把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,直面问题与不足,全面剖析问题根源,为抓好县委第四巡察组反馈意见的整改落实,成立由主要负责人任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,研究整改工作方案和措施,确保整改工作扎实开展。二是坚持问题导向,制定整改方案。根据县委巡察整改反馈意见,聚焦重点问题,对反馈意见进行逐一梳理,针对存在问题和意见建议,研究制定了《中共博兴县委县直机关工作委员会关于十四届县委第七轮巡察反馈问题的整改落实工作方案》,对问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。三是建立长效机制,有序推进整改。在整改过程中坚持标本兼治,全面整改,以钉钉子的精神抓问题清单整改销号,及时总结整改工作经验,举一反三,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施,以长久立效为根本,不断完善内部管理制度,做好巡察整改成果转化,通过加强制度建设,巩固整改工作成效。
(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是落实主体责任,带头抓好整改。主要负责同志严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。巡察整改过程中主要负责同志积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、整改动员部署会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作;召开专题民主生活会,代表县委县直机关工委班子作了深刻对照检查,个人也带头开展自我批评,并对每位班子成员提出了批评意见。二是深入学习,提高认识。整改工作开始,主要负责同志多次带领班子成员学习反馈意见,对反馈的问题认真研究,本着真对照、真反思、真整改、真负责的态度,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律监督等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。三是跟踪督办,确保整改工作取得实效。主要负责同志主持召开巡察整改工作领导小组会议,分析研究整改措施落实情况,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求分管领导全面监督,责任到岗、任务到人、要求到位,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(三)整改事项完成情况。截至目前,巡察反馈的26个具体问题,已完成整改21个,已取得阶段性成效需长期坚持整改5个。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于贯彻落实上级关于党的建设重大决策部署用力不够,推进机关党建工作高质量发展有短板方面问题
1.针对贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要指示精神不够扎实问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效,需长期坚持。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,结合工作实际,印发《2025年机关党的建设工作要点》《关于做好近期机关党建重点工作的通知》,梳理年度工作任务,切实把学习成果转化为谋划工作思路、解决困难问题、推动机关党建发展的具体实效。二是强化政治机关建设,严格落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神,2025年上半年开展“第一议题”学习16次,理论学习中心组集体学习研讨6次;严格执行“三重一大”决策程序,召开党委会议16次,研究重大事项10项。
2.针对学用结合不够紧密,推动工作高质量发展有差距问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效,需长期坚持。一是以“过程党建”“四个融入”为抓手,加大模范机关建设力度,印发《关于“三大战役走在前·三大行动勇争先”活动的实施方案》,编印《县直机关党建品牌案例汇编》,组织实施机关党组织书记抓党建工作示范项目申报50余项,助力打好“三大战役”、干好“三大行动”,推动党建业务深融互促。二是印发主题党日”学习清单”,用好“灯塔党建-在线”山东e支部管理平台,指导督促机关党组织严格落实“三会一课”“主题党日”等党内政治生活,丰富组织生活形式,把日常教育融入党建阵地,充分发挥党建阵地作用,使党建阵地成为凝聚力量的红色枢纽。
3.针对理论学习中心组学习不够扎实问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是紧密结合机关党建工作实际,印发《博兴县委县直机关工委理论学习中心组2025年理论学习方案》,突出学习重点,专题内容根据实际情况作适当调整,在抓好全面系统学习的基础上,专题学习了习近平总书记关于机关党建工作的重要论述和重要指示批示精神1次,认真学习党中央重大决策部署和省委、市委、县委具体工作要求。二是理论学习中心组集体学习研讨6次,通过会前下发学习资料、明确研讨主题,每名班子成员都能结合分管工作撰写学习体会,学习研讨的针对性、实效性显著提升。
4.针对系统谋划县直机关党建工作的前瞻性不强,抓责任落实不到位问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是按照县直部门党组(党委)、机关党组织、党组织书记抓党建工作责任清单安排,结合今年机关党建工作实际,印发前两个季度的《机关党建季度任务落实清单》,指导机关党组织书记、党务干部不断提升业务能力。二是召开2024年度博兴县机关党组织书记述职评议会议,开展2024年度机关党建工作年度考核,举办2025年机关党务干部专题培训班,督促指导机关党组织书记切实履行好党建工作“第一责任人”职责,围绕问题抓提升,助推机关党建工作提质增效。
5.针对指导督促县直机关党建工作不够全面系统问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是结合县直部门(单位)机关党建工作实际,推行分片联系、分类指导,制定县直机关工委分片联系分工指导制度,结合理论学习中心组列席旁听、年中1次全覆盖式党建调研,指导帮助机关党组织解决实际问题。二是对照上级有关要求、县委工作要点及机关党建重点工作,与市委市直机关工委、县委目标考核办积极对接,全面梳理考核指标,删除冗杂内容,细化核心考核项,2024年度机关党建考核工作有序圆满完成。
6.针对基层党组织换届情况掌握不清,督促指导基层党支部换届选举不到位问题。
整改措施:一是已全面完成党支部换届梳理整改工作,对党组织换届情况开展拉网式排查,规范建立换届工作台账,详细登记换届时间、到届时间、班子成员信息,动态更新台账,实现换届管理规范化、常态化。二是根据党支部换届工作台账,按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定,对临近换届的党支部下发提醒函10次,督促按期换届;因工作变动缺职的支部1个,督促提醒已做好补选、改选工作。
7.针对党费收缴监管不到位,部分基层党组织党费上缴不及时问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是巡察期间已立行立改,对县委党校、团县委等8个党支部下发提醒函,对相关党组织书记进行约谈,漏缴的党费已全部上缴。二是印发《关于进一步规范党费收缴工作的通知》,建立常态长效机制,规范党费收缴管理,建立完善党费收缴管理台账,实施动态管理,对不按时交纳党费的党组织督促提醒2次,有效提升党费收缴的规范性、及时性。三是年初,印发《关于做好年度党费收缴工作的通知》,明确收缴流程、公示规范及时间节点,每月收取党组织《党费收缴情况报告》和党费收据凭证,严格比对“灯塔-党建在线”系统党员信息,动态梳理数据差异,发现问题及时反馈整改,确保党费收缴精准、公开、透明。
8.针对抓意识形态工作的针对性不强问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是全面落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入年度工作要点,与中心工作深度融合,聚焦舆情动态、思想倾向等重点领域深入剖析问题,形成季度专题报告2次,按时向县委宣传部报送,确保意识形态领域风险早发现、早研判、早处置。二是扎实推进机关党员教育与意识形态工作,创新打造“线上+线下”学习载体,利用网上党校、主题党日、“灯塔党建-在线”等学习平台,宣传党的方针政策,强化对机关党组织的指导,严格把控舆论阵地,积极弘扬正能量,牢牢把握意识形态主动权。
9.针对网络意识形态工作重视程度不够问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是强化网络意识形态工作,组织深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》等内容,提高对网络意识形态工作的重视程度,将网络舆情和网络安全问题纳入季度分析研判内容,提高政治敏锐性和责任意识。二是加强网络监管,建立公众号三审三校制度,做好对管理人员的教育培训,提高信息发布准入标准,严格内容审核把关,确保发布内容合法、积极营造正面舆论氛围。
(二)关于落实“清廉博兴”建设要求有差距,作风建设不够扎实方面。
10.针对“一岗双责”落实不到位问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。严格全面从严治党主体责任,在班子分工中明确成员“一岗双责”内容,把“一岗双责”履行情况纳入民主生活会对照检查、干部年度考核总结内容,确保管党治党责任层层落实、有效落地。
11.针对廉政风险防范意识不强问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。聚焦党费使用、发展党员等方面廉政风险易发多发点,组织领导班子学习《中国共产党纪律处分条例》《关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定》等内容。压实主体责任,强化党风廉政建设,召开专题会议2次,对廉政风险进行梳理排查,提高廉政风险意识,筑牢拒腐防变防线。
12.针对推动清廉博兴建设重点任务在县直部门单位落实落细不够到位问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是认真落实《中共博兴县委关于纵深推进清廉博兴建设的实施意见》,印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》,扎实推动清廉博兴建设重点任务在县直部门单位落实落细。二是将清廉机关建设纳入年度工作要点,结合深入贯彻中央八项规定学习教育,做好党员教育培训,依托“网上党校”举办作风建设专题培训1期,机关青年集中培训1期,利用三会一课常态化开展廉政教育、警示教育,巩固深化党纪学习教育成果。三是将清廉机关建设纳入机关党组织述职评议的重要内容,配齐配强机关纪检队伍,强化对党组织的日常监督,扎实推进模范机关建设,推动清廉机关建设走深走实。
13.针对工作推进标准不高,对基层党组织报送材料审核把关不严不细问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是严格工作标准,严格执行发展党员流程与标准,对每份党员材料进行全流程把关,对发现的文字错误及程序问题及时反馈整改,确保发展党员材料规范、严谨。二是对组织生活会等相关会议材料的内容规范性、数据准确性、表述严谨性进行反复核查,确认无误后分类归档,确保会议材料真实、规范。
14.针对机关日常监督管理存在薄弱环节问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。严格落实考勤管理制度,明确专人负责机关考勤,强化监督管理,规范请假审批流程,有效提高了机关工作纪律性与整体作风。
15.针对财务凭证管理不到位问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是严格按照财务档案管理规定和装订标准,对财务凭证、账本进行全面检查,对2020年以来的凭证、账本进行整理装订成册,党费装订成册财务凭证61本,账本10本;行政账记账凭证共计24本、行政账账本共计4本,确保财务凭证、账本存档管理规范。二是组织党费、行政账户财务出纳人员进行业务培训,聘请宏信律师事务所提供财务合规指导,进一步规范工作流程,每月底前规范整理财务凭证,完成装订归档,确保重要材料不遗失。
16.针对政府采购制度落实不到位问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。印发机关工委《机关经费使用管理制度》,认真学习政府采购工作制度,将政府采购相关制度文件纳入其中,严格落实政府统一采购流程,对纳入政府采购清单的采购事项,严格按要求进行政府采购。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。财务审核报销程序已全面落实,严格按要求执行,所有支付由经办人、分管领导、主要负责人依次签批,要件不全的不予支付,筑牢财务审核关。同时,业务培训有序开展,邀请宏信事务所指导,记账程序规范到位,现金提取严格记账,账目清晰、规范有序,保障财务工作合规运行。
18.针对合同管理不规范问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。围绕合同管理不规范问题,已组织有关负责人员开展专项管理教育,强化责任意识与规范意识。同时对存量合同进行全面清查,重点核查要素要件,目前已完成2023年12月与宏信委托协议书补签日期及授权代表人签字,避免同类问题再次发生。
(三)推动机关党建工作提升力度不足,基层党组织战斗堡垒作用发挥不够
19.针对组织生活会以完成规定动作为主,批评和自我批评的武器运用不足问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。在举一反三的基础上,2024年度组织生活会明确组织生活会规范要求,结合自身工作实际,做好个人对照检查,杜绝照搬照抄情况,加强对发言提纲审核,引导党员深入开展批评与自我批评,切实提升组织生活会“辣味”与实效。
20.针对上报材料审核把关不严,记录不规范问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。完善活动组织流程,做好主题党日活动记录,活动后及时整理资料存档,上传系统前严格审核材料日期、内容、照片等,杜绝类似问题再发生。后续将持续加强管理,定期自查,确保党建活动记录规范、上传准确,严肃组织生活纪律。
21.针对基层党支部“三会一课”制度执行不严格问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。针对基层党支部“三会一课”制度执行不严格问题,一是组织党务干部专题培训,明确“三会一课”及“主题党日”等活动的性质、内容与记录要求,提升党务工作者业务能力。二是年度考核期间,对各党组织会议记录进行全面梳理检查,纠正错误记录,补充完善缺失要素,规范记录格式,进一步严肃党内政治生活,推动基层党组织建设规范化、标准化。
22.针对个别县直机关抓党建工作的主动性不足,党建工作抓得不紧不严问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。一是强化责任落实,印发前两季度机关党建季度任务落实清单,自查完成情况向机关工委报送,督促指导县直各部门单位严格落实机关党建“规定动作”。二是6月11日至13日在滨州乡村振兴干部培训基地举办2025年博兴县机关党务干部专题培训班,强化业务培训,督促指导机关党组织提高组织生活会的质量,并做好相关材料的归档整理。
23.针对发展党员工作材料把关不严问题。
整改进展情况:已整改完成,需长期坚持。邀请县委组织部相关科室负责人对《认真抓好新时代党员队伍建设》及《“灯塔党建-在线”系统使用管理》作专题辅导,指导党务干部明确发展党员流程,严格按照时间节点做好档案材料的记录上传,规范整理档案材料,入档前做好对党员材料的审核把关。
24.针对引导党员发挥先锋模范作用不够。
整改进展情况:已取得阶段性成效,需长期坚持。一是结合机关党建季度落实清单要求,印发《2025年博兴县机关企事业单位“双报到”工作对接表》,组织机关党组织、在职党员及时与报到社区联系对接,制定2025年度“双报到”工作计划,扎实开展服务工作,县司法局、县行政审批服务局等单位积极开展普法宣传、爱心义剪、端午安康睦邻里等活动。二是确定《机关党员联系服务群众工作路径研究》为专项调研课题,联合有关部门单位、街道(社区)成立专项课题组,召开座谈会对课题任务进行交流研究。赴上海、杭州对标学习先进地区党组织党员联系服务群众工作机制(机关党建、社区党建)等典型经验做法。
25.针对抓机关党建工作者队伍建设不够有力,党务工作者示范作用发挥不到位问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效,需长期坚持。一是切实抓好党务工作人员队伍建设,年初印发《关于做好近期机关党建重点工作的通知》,督促指导县直各部门单位选优配强党务工作人员,充实党务工作力量。二是结合全县干部队伍“三力”提升行动和深入贯彻中央八项规定精神学习教育,举办2025年博兴县机关党务干部专题培训班,邀请党建专家围绕政策理论、机关党建工作实务、作风建设等内容进行深入讲解,赴淄博市行政审批服务局、交通运输局对标学习,培训效果显著,教育引导党务干部以高水平履职助推机关党建工作提质增效。
(四)持续抓整改责任落实不到位,巡察“后半篇文章”做得不扎实
26.针对党委整改主体责任树得不牢,未持续将巡察整改作为履职尽责的重要抓手问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效,需长期坚持。一是3月18日,工委召开全体人员会议,对县委巡察组集中反馈情况进行安排部署,明确问题整改方向,以巡察整改为抓手,结合日常工作,督促本单位及所辖党组织做好巡察整改工作。二是严格落实“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,作为党委会和其他重要会议的“第一议题”,强化理论学习中心组学习质量,已开展集中学习6次,第一议题学习16次,主题党日、机关青年理论学习6次,扎实学好悟好用好党的创新理论。三是印发《机关党建季度任务落实清单》,强化对基层党组织的指导督促;开展县直机关党组织评星定级工作,2024年度评选五星党支部79个,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力;抓牢党员教育,不断夯实基层党支部战斗堡垒作用,2025年以来,举办网上党校3期,机关青年集中培训4期,党务干部培训1期。四是联合山东歌舞剧院开展迎“七一”红色文化党建共建“五个一”系列活动,通过红色文艺汇演、党建联建工作调研、红色文艺思政课、联合主题党日活动、红色惠民演出的形式,为基层干部群众献上一场文化盛宴,以文艺的力量,重温峥嵘岁月,凝聚奋进共识,为加快建设“强富优美”现代化博兴注入磅礴力量,激发全县上下奋力书写中国式现代化的博兴篇章。
三、今后整改工作打算
目前,县委县直机关工委巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续抓实抓细整改落实工作,巩固整改成果,确保整改见底到位,推动巡察整改常态化、长效化,以巡察整改成效推进机关党建工作高质量发展。
(一)强化理论武装,提高政治站位。将严格落实“第一议题”制度,把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高质量党建促进高质量发展。
(二)强化问题意识,持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,始终把整改工作抓在手上、落实在行动上,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓细,做到件件有落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需长期坚持或较长时间整改的事项,紧盯问题不放,做到边整边改,坚决完成整改。抓好专项整改与日常工作相结合,促进巡察反馈意见的整改落实。
(三)着力建章立制,机关党建工作提质增效。全面贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和对机关党建工作重要批示精神,在做好巡察整改工作的同时,紧密结合工作实际,不断完善内部管理制度、办公室财务制度等,推动形成用制度管权管事管人的长效机制。同时,聚焦县委县政府重点工作,深化责任落实,夯实组织基础,服务中心大局,积极引导广大机关党员打好“三大战役”、干好“三大行动”,为加快建设“强富优美”现代化博兴提供坚强保证。
中共博兴县委县直机关工作委员会
2025年9月10日