根据县委统一部署,2024年4月8日至2024年8月20日,县委第一巡察组对县卫生健康局党组开展了巡察。2024年9月20日,县委第一巡察组向县卫生健康局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)党组落实整改情况。局党组认真贯彻落实巡察整改工作要求,认真学习领会《中共博兴县委巡察整改和成果运用办法》、《关于做好十四届县委第六轮巡察整改和成果运用工作有关事项的通知》等文件要求,第一时间传达落实县委书记专题会议精神、十四届县委第六轮巡察集中反馈会议精神,及时将巡察反馈意见印发下一级党组织,切实把整改作为重大政治任务抓紧抓实,切实担负起整改主体责任。2024年12月30日,召开民主生活会,聚焦巡察反馈问题,认真对照检查,深刻剖析原因,开展批评与自我批评,以上率下带头整改。
(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是压实主体责任。局党组书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各单位负责人、各科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组,建立起“一个反馈问题、一名责任领导、一个牵头股室、一抓到底”的整改落实工作机制。先后召开3次专题会议,研究制定《整改方案》,对照反馈的4个方面32个具体问题,细化确定了110条整改措施,明确总体责任分工,建立问题、任务和责任清单,按照责任分工、目标任务、时限要求,实行销号式管理。二是强化整改监督。强化对巡察整改工作的监督检查,紧盯整改进度,建立“周提醒、月调度”工作机制。局党组书记每月至少主持召开1次专题党组会议,听取整改进展情况汇报,及时研究解决相关问题。发挥卫健工委引领作用,强化系统一体整改,党组书记带队下沉公立医疗开展巡察整改专题调研,对领导干部进行民主测评,深入开展谈心谈话,召开2次专题会议听取公立医院整改情况汇报,推动巡察整改一体落实。
(三)整改事项完成情况。截至3月底,巡察反馈的32个具体问题,已完成整改事项24个,已取得阶段性成效需长期坚持整改事项8个,整改不彻底事项0个;制定的110条整改措施,已完成86条。无巡察移交的信访件。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于“政治理论学习不深不透,贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康领域重要论述不够系统深入”的问题
1.针对理论学习不够系统深入的问题。
整改进展情况:已整改完成。一是围绕巡察反馈问题,开展为期3个月的“‘恪守职业操守 建设清廉卫健’大学习、大整改、大提升”专题学习教育培训,筑牢思想根基。二是党组理论学习中心组2024年9月、10月分别传达学习2024年国家、省、市卫生健康会议精神,每年国家、省、市卫生健康会议召开后及时在党组理论学习中心组及党组会传达学习。三是征订《习近平关于健康中国论述摘编》,组织党组理论学习中心组专题学习。
2.针对贯彻以人民为中心的发展理念不够深入问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是加强医疗质量管理,不断提升医疗质量服务能力,制定出台《博兴县基础医疗质量巩固提升专项行动方案》、《博兴县进一步规范诊疗行为提升医疗质量十条措施》,围绕医疗质量安全重点组织人员深入基层督导医疗机构各项制度落实情况,建立问题台账并限期进行整改。二是与上级医疗机构加强合作,搭建学科建设平台,设立专家工作站,与省立医院、千佛山医院建立医联体,签约北京名院专家团,以学科建设为中心,以平台建设为重点,以品牌树立为突破,2024年成立专科联盟13个、名医工作站5个、名医工作师3个、名医专家团1个,全力提升医疗服务能力,让群众在家门口就可享受到大三甲医院的服务水平。三是开展医疗服务提质增效行动,22条具体措施均落地实施,并在全市医疗服务提质增效现场观摩会议上作了题为“聚焦群众期盼,优化服务流程,全面推动医疗服务品质提质增效”的典型经验交流发言,医疗服务提质增效专项行动5个典型案例经验做法被省市采用推广,检查检验结果互认等工作均位列全市前列。
3.针对国家、省、市安排医药领域腐败问题专项整治工作担当作为不足问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是聚焦群众看病就医急难愁盼,坚持“精准切口—靶向施治—系统治理”,通过集中整治工作,查摆发现问题5个,不当所得全部上交,发现解决群众急难愁盼问题10个。二是针对省卫健委《关于2024年度全省医疗行为三规范”专项行动核查情况的通报》,我县医疗机构已对通报事项进行逐项整改落实,并制定完善整改措施。三是根据《滨州市大型医院巡查工作方案(2024-2026年度)》工作要求,我县各医疗机构围绕工作重点,组织开展了全面的自查,发现问题31个,其中目前已完成整改或取得明显成效的问题25个,持续整改问题6个。
4.针对贯彻新发展理念有差距,推动紧密型县域医共体建设用力不足问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是出台《博兴县全面深化紧密型县域医共体建设实施方案》(征求意见稿),对我县医共体建设重新进行调整,组建2个紧密型县域医共体。二是重新调整了医共体药品目录,实行全县统一目录,药品品规增加至1648个。三是完善医共体中心药房基层药品供应保障工作,在基层医疗机构、村卫生室设立缺药登记窗口,建立用药需求登记薄,满足群众就医购药需求。四是县人民医院医共体利用搜大夫平台,推进医共体内互联网建设,构建基层就诊新格局,全面推进分级诊疗和双向转诊工作开展。2024年12月底完成基层医生手机远程进行县医院的辅助检查申请工作,实现基层申请,到院检查,院内完成解读及会诊,逐步实现线上双向转诊。五是制定出台《关于进一步加强“业务院长”管理的通知》。明确“业务院长”工作职责,签订《“业务院长”责任书》,每个业务院长协助派驻单位初步建立1个特色专科,新增3项新业务、新技术,培训2名业务骨干,充分发挥“业务院长”“传、帮、带”作用。
5.针对国家基本公共卫生服务项目推进乏力,推动项目绩效评价争先进位用力不足问题。
整改进展情况:已整改完成。一是根据上级文件新要求,严格落实基本公共卫生项目开展,制定出台我县2024年度基本公共卫生项目补充文件。二是按照前期制定的基本公共卫生项目季度督导方案,每季度开展1次督导,抓好各基层单位基本公共卫生工作情况核查。三是制定出台《2024年度基本公共卫生项目绩效评价方案》,按照方案要求严格落实项目绩效评价奖惩措施。四是基本公共卫生项目信息化升级及基本公共卫生服务项目经费及时足额拨付。五是在全市国家基本公共卫生服务项目市级绩效评价实现末位破冰,名次上升4个位次。
6.针对重点卫生健康工程项目推进缓慢问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。县卫生健康局党组牵头成立项目建设工作专班,指定专人负责,多次组织召开会议及现场调度,积极统筹多方协调推进。该项目已纳入2025年《县委工作要点》和《县政府工作报告》,正在按照计划序时推进中。立项工作已完成,成功申请债券资金。土地组卷已完成,土地指标已批复,与湖滨镇签订土地征收合同,正在协调县自然规划局、县财政局办理土地划拨相关手续。《博兴县湖滨镇国土空间规划(2021-2035年)》、湖滨镇“HBA02单元02街区01至19地块”控制性详细规划已经县政府批复,修建性详细规划已根据规委会专家意见完成修改,等待批复。设计图纸、施工图纸编制已完成,并通过市图审中心审核。设计、项目管理、建设工程造价审计已按流程完成招标工作。
7.针对重点(特色)专科建设力度有待提高问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是2024年成功创建市级临床重点专科4个、市级精品特色专科1个。二是将根据省、市年度专科申报计划及专科项目要求,积极筹备省级重点专科建设项目。三是采取省级医院医联体龙头带动、拔尖人才培训引进等措施,优化人才梯队、更新设备设施、引进创新多方举措不断提高医院医疗服务能力,县第二人民医院微创手术占比高于全省中位值,达到满分,成效显著。县人民医院2024年3、4级手术台数比2023年增加10%左右。
8.针对镇村医疗服务水平不高问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是制定出台《博兴县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划(2024-2026年)》,2024年改造完成46处薄弱村卫生室,全面达到“五有三提升”标准。二是制定出台《基层医疗卫生机构特色专科建设方案》,细化标准及建设进度,根据各基层医疗机构资源配置和机构特色优势,结合群众看病就医和健康服务需求,加快推进基层医疗卫生机构特色专科建设,申报市级基层特色专科5个。三是组织开展乡村医生综合能力全覆盖,基层专病规范化诊治培训2期,培训760余人次,全面提升乡村医生对常见病、多发病及中医药技术的服务能力。四是为优化基层医疗卫生队伍,2024年为基层医疗卫生机构补充公费医学生8名,公开招聘专业技术人员26名,招聘大学生乡村医生专项计划1名。
9.针对推动中医药传承创新手段不足问题。
整改进展情况:已整改完成。一是县中医医院全力推进五个全科化发展。完善全科医疗服务体系,优化门诊、急诊、康复等科室服务,举办中医药文化夜市2场,开展第十一届膏方节、免费体检等活动,将中医药服务向基层延伸。名中医在基层卫生院坐诊24场次,基层中医药服务能力持续提升。二是依托县中医医院“两专科一中心”项目的实施,进一步优化肿瘤科、急诊科等专科,适宜技术培训中心全年培训4场,参与培训的医务人员达到900余人次。完成第一批省级“揭榜挂帅”-中医护理进万家项目。三是与山东女子学院签订党建共建联盟,定期选派中医医师到省内外知名中医医院进修学习,学习先进诊疗技术和经验。引进高层次人才来博开展科研活动3场,县外专家坐诊9次。四是按照统一标准推进村卫生室中医阁打造,每个中医阁配备中医诊疗设备,全县85%的村卫生室均能按照标准开展4类6项的适宜技术服务。五是热敏灸示范县创建工作方面成效显著。100%社区卫生服务站、社区卫生服务中心、乡镇卫生院和85%以上村卫生室规范开展热敏灸技术。引进10台热敏灸机器人,提升热敏灸治疗的标准化与规范化程度。六是2024年累计开展中医义诊活动100余场次,受益群众达1.5万人次,提高了群众对热敏灸及中医适宜技术的知晓度和满意度。
10.针对破解应对老龄化健康需求用力不足问题。
整改进展情况:已整改完成。一是组织开展“老龄健康宣传周”“敬老月”等系列活动,采取健康讲座、义诊、发放宣传手册等多种形式提供老年人服务,提升了老年人的健康素养和生活质量。二是在7处基层卫生机构及县杏林养护院开展“医养结合项目试点”建设,并配备医疗康复器材,扩大基层康复医疗服务供给。三是开展“五床联动”工作,会同民政局、医保局制定出台《博兴县关于开展“五床联动”整合融合照护服务资源的实施方案》,整合医养结合资源,优化工作流程,提升老年人服务精准度。四是完成全县百岁以上老人功能评估工作。共评估30位百岁老人,并根据评估情况逐人制定个人健康方案。五是全县护理型床位达到护理型床位3916张,博兴县养老机构设置养老床位4798张,占比81.6%。六是截至2024年底,新增2处两证齐全的医养结合机构(瑞泰老年公寓、福康医养有限公司),新增7处安宁疗护医疗机构。
11.针对妇幼健康服务能力有待提升问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是加强公立医院妇产专科建设,县人民医院妇产科于2024年12月成功创建滨州市孕产期保健特色专科。二是县妇幼保健计划生育服务中心不断提升服务能力,积极申请中心加挂“县妇幼保健院”牌子。在2025年度事业单位招考中招聘中医资格医师1名,此项工作正在进行中。2024年下半年,派出妇科、影像科人员外出进修学习4人次,目前还有一人正在进修中,其余人员已完成,进一步加强了人才队伍建设。中心增设中医科诊疗科目,开展针灸、推拿、拔罐、刮痧、艾灸、温灸、督脉灸、耳穴压丸、放血疗法、小儿推拿等多项中医特色治疗项目,2024年中医诊疗363人次,取得了显著疗效。三是积极参与全省妇幼保健机构绩效考核工作,制定《2024年度妇幼保健机构绩效考核数据采集工作方案》,成立专项工作领导小组,安排专人负责数据采集和审核,确保了绩效考核数据的准确性、科学性和高质量、高标准,截至目前,平台录入工作已完成。
12.针对居民健康档案管理不规范问题。
整改进展情况:已整改完成。一是按照国家基本公共卫生服务规范(2017山东版)要求严格落实基本公共卫生项目开展,制定出台我县2024年度基本公共卫生项目补充文件,进一步明确居民电子健康档案90%的年度目标任务要求。二是制定出台《居民电子健康档案互查互纠方案》,开展三轮档案复核,对季度互查成绩纳入年底考核总成绩。三是2024年7份、12月份分别邀请山东省应用统计学会参与我县年终基本公共卫生服务项目绩效评价工作,确保居民健康档案问题的及时发现,立即整改。四是成立博兴县基本公共卫生服务项目质控小组,对全县居民健康档案、重点人群健康管理等项目进行全面核实提升。
13.针对家庭医生服务质量有待提升问题。
整改进展情况:已整改完成。一是落实《博兴县推进家庭医生签约服务高质量发展实施方案》要求,提升家庭医生签约服务质量。加大基层医疗卫生机构对家庭医生签约服务政策宣传力度,把家庭签约医生团队信息公示到村、社区。二是通过开展基本公共卫生及家医签约服务季度督导、年度考核及时了解各基层医疗卫生机构家庭医生签约服务开展落实情况,对工作完成不到位单位负责人进行提醒谈话。三是邀请第三方基本公共卫生绩效评价机构参与我县年终家庭医生签约服务项目绩效评价工作,按照数量和质量并重原则,落实绩效评价奖惩。四是各基层医疗卫生机构项目管理率全部达到目标要求,普通人群达到65%,老年人达到85%,高血压、糖尿病等慢性病人群达到85%,孕产妇达到85%,0-6岁儿童达到85%,严重精神障碍患者达到85%,残疾人、计生特扶家庭、脱贫享受政策人群实现应签尽签。
(二)关于“管党治党主体责任落实有差距,群众权益维护不到位”的问题
14.针对党组主体责任扛得不牢问题。
整改进展情况:已整改完成。一是在全县卫健系统内开展为期3个月的“‘恪守职业操守 建设清廉卫健’大学习、大整改、大提升”专题学习教育培训活动,围绕巡察反馈突出问题,开展集中学习7次,专题研讨7次,实地警示教育1次,强化局党组主体责任,落实全面从严治党责任。二是制定出台《落实全面从严治党主体责任清单》。2024年度党组会议2次专题研究从严治党工作,组织召开4次专题会议研究党风廉政建设工作,组织开展1轮廉政谈话,谈心谈话,实现党员全覆盖。三是党组会议研究“三重一大”事项前邀请县纪委派驻组列席参加,会后及时整理党组会记录报派驻组。
15.针对纪律规矩意识不强,违规违纪问题易发高发问题。
整改进展情况:已整改完成。一是按照全县卫生健康系统“‘恪守职业操守 建设清廉卫健’大学习、大整改、大提升”专题学习教育培训活动安排,分阶段集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等制度。二是2024年9月26日组织局机关全体工作人员赴县廉政警示教育基地开展现场警示教育,观看《国有企业“靠企吃企”典型案件警示录》。三是2024年9月28日邀请县纪委监委工作人员为全县卫建系统工作人员作专题授课,集中观看警示教育片《惩治新型腐败和隐性腐败典型案件警示录》,强化规矩意识,严守纪律底线。四是印发《博兴县清廉医院建设实施方案》,召开清廉医院建设专题会议,深入推进清廉医院建设。
16.针对监管责任缺失,下属单位廉政风险大问题。
整改进展情况:已整改完成。一是结合全县卫生健康系统“‘恪守职业操守 建设清廉卫健’大学习、大整改、大提升”专题学习教育培训活动安排,集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等文件精神,赴县廉政警示教育基地开展现场警示教育,邀请县纪委监委工作人员为全县卫建系统工作人员作专题授课。通过专题教育培训学习,以案释纪、以案说法,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是组织开展疫苗管理、收费及预防接种工作培训会议2次,加强督导检查,分别于2024年9月、12月开展两次专项督导,针对发现问题要求各单位及时进行整改。
17.针对以人民健康为中心的思想树得不牢问题。
整改进展情况:已整改完成。一是通过系统内开展“‘恪守职业操守 建设清廉卫健’大学习、大整改、大提升”专题学习教育培训学习活动,强化“以人民健康为中心”的理念,明确其内涵和要求,增强服务人民健康的使命感和责任感。二是持续推进“健康博兴”建设,探索构建“一老一小一孕”健康服务保障体系,为全县80周岁以上老年人、计生特扶人员、五保低保等重点人群免费接种23价肺炎疫苗。实施适龄儿童六龄齿龋齿免费充填及扁平足免费筛查,农民群众免费健康体检全覆盖,基本实现重大疾病早发现、早治疗。三是通过开展基本公共卫生及家医签约服务季度督导、年度考核及时了解各基层医疗卫生机构三高共管完成率及慢性病患者医防融合补充信息表完成情况。2024年度我县每个医疗卫生单位已完成不少于500人的三高共管任务目标要求,完成6000名慢性病患者纳入三高共管系统管理的任务目标,慢性病医防融合信息补充表完成率≥70%。四是推进县疾控中心实验室资质认定认证,已引进公共卫生专业人才1名,计划2025年引进人才2名,县直医疗机构国家传染病智能监测预警前置软件已进入正式应用阶段。
18.针对监管责任落实不到位问题。
整改进展情况:已整改完成。一是开展全县医疗卫生机构“大排查、大治理、大整顿、大提升”专项执法监督检查活动,成立领导小组,监督检查医疗机构162家,共立案50家,下达监督意见书60份,罚款73000元,有效规范了医疗秩序,切实维护了人民群众的健康权益。二是承办全市基层医疗机构医疗废物规范化处置现场会议,对医疗废物规范化处置及监督管理进行了培训,并对医疗废物收集管理制度、医疗废物转运管理制度、医疗废物暂存管理制度及医疗机构医疗废物全流程闭环管理流程图进行了统一规范。三是通过书面调度、现场督导等形式组织开展药品耗材管理专项检查,检查过程中发现7处卫生院(社区卫生服务中心)存在中药饮片储存不规范、药品盘点制度落实不到位等问题,目前均已完成整改;同时,组织基本药物合理使用技能竞赛培训及初赛,通过岗位技能竞赛形式以赛促学、以学促干,以干促规范,进一步规范医疗服务行为,保障患者安全。
19.针对对下属单位财务监管缺失,下属单位没有建立相应的管理制度问题。
整改进展情况:已整改完成。一是制定出台《博兴县卫生健康系统财务管理制度》,进一步规范和加强博兴县卫生健康系统财务管理。二是制定出台《博兴县卫生健康资金管理办法》,进一步规范和加强卫生健康项目资金管理,提高资金使用效益。
20.针对内控制度执行不严问题。
整改进展情况:已整改完成。一是修订《博兴县卫生健康局管理制度汇编》、《博兴县卫生健康局内部控制手册》等制度,进一步明确大额资金支出、政府采购、固定资产等具体管理办法。二是结合全县卫生健康系统“‘恪守职业操守 建设清廉卫健’大学习、大整改、大提升”专题学习教育培训活动,组织观看招投标领域廉政警示教育片,筑牢风险意识。三是组织卫健系统各单位参加采购规范管理、设备及耗材管控与资产管理专题培训班,进一步规范优化采购流程,加强国有资产管理。
21.针对中央八项规定精神执行不力问题。
整改进展情况:已整改完成。一是组织卫生健康系统各单位根据巡察反馈问题开展专项自查自纠。收回“两癌”筛查项目差旅补助、超发职工独生子女费及应由个人承担费用。进一步严格绩效工资发放管理、严格审核“三公”经费支出。二是印发《关于进一步规范救护车使用管理的通知》,进一步强化救护车规范使用,加强日常监管。三是修订《公务用车管理办法》,严格落实公务用车“三定点”使用规定,规范公车使用流程。
(三)关于抓基层党建工作不够扎实,党建引领作用发挥不充分方面问题
22.针对党建引领作用发挥不充分,推动县域公立医院党的建设质量有差距问题。
整改进展情况:已整改完成。一是成立县委卫健工委办公室,充实2名工作人员,实现实体化运转。印发《关于全面梳理总结2024年度党建任务及谋划2025年党建重点工作的通知》,落实《2024年度医院党建工作任务落实清单》,认真谋划2025年党建重点工作,合理制定工作目标和计划。二是2024年11月8日召开专题会议,研究卫健系统议题巡察整改推进会议,听取三家县级医院、县疾控中心巡察整改工作推进情况,并对下一步的工作进行安排部署。三是2024年10月25日,11月2日,11月7日,县委卫健工委常务副书记,卫健局党组书记、局长带队分别对三家县级公立医院开展“全县卫健系统巡察反馈问题一体整改调研”并与班子成员谈心谈话,一体推动巡察整改。四是召开第四季度卫健工委工作会议,研究部署卫健工委工作。制定2025年度党建工作要点,实施党建引领“四个工程”,推动党建与业务双提升、双促进。五是三家县级医院严格按照《关于严格和规范落实党员领导双重组织生活制度的整改方案》、《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法(试行)》要求,组织开展2024年度民主生活会。六是召开2025年度第一季度党的建设工作会议,听取三家公立医院第一季度党建工作开展情况,安排开展基层党支部党建工作展评活动。
23.针对党委领导下的院长负责制落实不深入,公立医院党组织设置不到位问题。
整改进展情况:已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是严格落实《关于进一步加强公立医院管理推动高质量发展的意见(试行)》的通知(滨卫发〔2025〕1号),加强公立医院党的建设,落实党风廉政建设主体责任,提升规范管理运营水平。二是三家县级医院修订完善医院党委会和院长办公会议规则,党建入章实现全覆盖。
24.针对对下属单位党组织的监督指导乏力问题。
整改进展情况:已整改完成。一是县委卫健工委常务副书记,卫健局党组书记、局长带队分别对三家县级公立医院开展调研,与班子成员开展谈心谈话,了解目前医院运营情况并对下一步的工作进行督导指导。二是2024年11月25日-28日对12家基层医疗卫生机构、县疾控中心、县妇计中心及局机关各党组织进行党建督导,印发《关于党建工作监督指导情况的通报》,进一步加强对下属单位党建工作监督指导,规范基层党组织建设。
25.针对过程党建融入卫生健康各环节不够深入问题。
整改进展情况:已整改完成。一是实施“党旗飘扬·健康护航”助力重点项目建设活动,推出“六个一”系列健康服务,服务重点项目15场次,受益一线职工3000余人,开展健康知识普及行动,组织义诊、访谈等284次,为“三大战役”提供了坚强健康保障。二是推动落实公立医院“支部建在科室上”,县人民医院党委新成立党支部9个,县中医医院党委新成立党支部7个,选优配强党组织书记,公立医院院临床医技科室党支部书记由科室主任、学术学科带头人担任的占比达到90%。
26.针对意识形态工作主体责任重视不足问题。
整改进展情况:已整改完成。一是结合系统内开展“‘恪守职业操守 建设清廉卫健’大学习、大整改、大提升”专题学习教育培训学习活动,2024年9月20日组织开展意识形态专项培训,强化意识形态工作主体责任。二是根据人事调整,已于2024年10月份、12月份及时调整意识形态工作领导小组。三是已将意识形态纳入党建工作责任制内容,将意识形态工作纳入年度工作要点。四是2025年2月25日,召开民生生活会,将意识形态作为民主生活会查摆内容。
27.针对意识形态领域风险防控意识不强,网络正面思想舆论引导发挥不到位问题。
整改进展情况:已整改完成。一是制定重大舆情和突发事件舆论引导机制,每季度召开系统内联席会议,2024年召开4次联席会议,对系统内舆情风险点进行分析研判。二是2024年国家级媒体刊发报道省级以上236篇,其中国家级19篇。三是重新修订《博兴县卫生健康局意识形态考核办法》,对基层医疗卫生机构党组织进行督导指导。四是建立舆情风险隐患处置整改台账,2024年无重大舆情。
(四)关于“巡察整改责任落实不到位,问题整改成效较差,未形成巡察整改长效机制”的问题
28.针对整改主体责任扛得不牢问题。
整改进展情况:已整改完成。一是成立以局党组书记、局长为组长的巡察整改工作专班,制定整改方案、台账,明确责任领导、细化整改措施,责任科室,压紧压实整改责任。二是每月召开党组会专题研究讨论巡察反馈问题整改工作,各分管领导汇报巡察反馈问题整改措施推进情况。三是县卫健局党组书记、局长带队分别对三家县级公立医院开展调研,与班子成员开展谈心谈话,了解目前医院运营情况并对下一步工作进行指导。
29.针对整改工作有缺项问题。
整改进展情况:已整改完成。一是2024年12月30日,按照《关于做好十四届县委第六轮巡察整改和成果运用工作有关事项的通知》要求组织召开巡察整改专题民主生活会,进一步推动巡察整改工作。二是每月召开党组会专题研究讨论巡察反馈问题整改工作,各分管领导汇报巡察反馈问题整改措施推进情况。三是2024年11月8日召开专题会议,研究卫健系统议题巡察整改推进会议,听取了三家县级医院、县疾控中心巡察整改工作推进情况,并对下一步的工作进行安排部署。四是局党组书记带队分别对三家县级公立医院开展“全县卫健系统巡察反馈问题一体整改调研”,并与医院班子成员谈心谈话,一体推动巡察整改。
30.针对整改不到位或边改边犯问题。
整改进展情况:已整改完成。一是2024年12月30日,按照《关于做好十四届县委第六轮巡察整改和成果运用工作有关事项的通知》要求组织召开巡察整改专题民主生活会。进一步推动巡察整改工作。班子成员2024年度述职述廉报告中均体现各分管领域的巡察反馈问题的整改工作推进情况。二是班子成员调动情况,及时向新的班子成员交接分管领域的巡察反馈问题,确保各项整改措施落到实处。三是针对上轮巡察反馈问题公车管理、党费收缴不规范、财务管理不严格等问题,逐条进行梳理,进一步细化工作措施,强化落实整改,边整改边建章立制,不断巩固和扩大整改成果。
31.针对就事论事搞整改,未能做到举一反三问题。
整改进展情况:已整改完成。一是成立以局党组书记、局长为组长的巡察整改工作专班,制定整改方案、台账,明确责任领导、细化整改措施,责任科室,压紧压实整改责任。二是每月召开党组会专题研究讨论巡察反馈问题整改工作,各分管领导汇报巡察反馈问题整改措施推进情况。三是建章立制,建立长效机制。完善财务管理、党费缴纳、公车管理、内控等制度,制定《博兴县卫生健康系统财务管理制度》、《博兴县卫生健康局管理制度汇编》、《博兴县卫生健康局内部控制手册》等制度,建立长效机制,杜绝再次出现屡改屡犯现象。
32.针对巡察整改措施落而不实问题。
整改进展情况:已整改完成。一是制定《意识形态工作责任制实施方案》,2024年局党组开展意识形态专题研讨2次。二是结合“‘恪守职业操守 建设清廉卫健’大学习、大整改、大提升”专题学习教育培训班,2024年9月20日组织开展意识形态专项培训。三是2024年10月14日,召开意识形态专题培训会议,各医疗单位分管负责人、具体负责人参加会议。
三、下一步整改工作打算
(一)切实提高政治站位,不断强化思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于卫生健康重要讲话、重要指示批示精神,不断深化理论武装。将理论学习与工作实际深度融合,主动寻找高质量发展中的关键难点和突破点,将理论学习成果转化为“改革新引擎”,推动整改成果落地成效显现。
(二)坚持全面从严治党,加强党风廉政建设。运用好巡察成果,切实履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,坚持用制度管权、管人、管事,扎牢织密制度的笼子。巩固拓展“‘恪守职业操守 建设清廉卫健’大学习、大整改、大提升”专题学习教育培训成果,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。持续推动医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实,营造风清气正的良好行业氛围。
(三)持续抓好后续整改,巩固扩大整改成效。把巡察反馈问题整改落实和推进“健康博兴”建设紧密结合起来,举一反三,以点带面,补短板、强弱项。聚焦财务管理、医药管理、行风建设等关键环节,继续完善各项规章制度,严格制度执行。扎实做好巡察整改“后半篇”文章,对已完成的整改事项,组织“回头看”,巩固成效;对长期坚持的整改事项,加强跟踪问效,逐步形成长效机制,以更好的工作实绩彰显巡察整改实效。
中共博兴县卫生健康局党组
2025年5月12日