一、整改工作开展情况
（一）党组落实整改情况。一是坚持以巡促改，确保落地见效。十四届县委第六轮巡察反馈整改意见以来，局党组2次召开专题会议，研究整改方案，深挖症结根源，确保反馈问题“无漏项”全部落地，整改措施“不敷衍”务求实效。对县委第三巡察组指出4类12个方面32个问题，照单全收，制定50条具体整改措施，实行挂图销号，坚决整改。二是坚持以巡促建，补齐制度短板。聚焦建章立制薄弱环节，瞄准方向性、长期性的问题有的放矢，推动巡察整改和成果运用制度化、常态化、长效化，持续涵养新风正气和良好生态，引导推动党员干部在遵规守纪前提下放手干事、锐意进取、积极作为，持续推动人社领域改革任务落实落地。三是坚持以巡促治，守牢民生底线。坚决落实县委“1261”工作思路，以巡察为契机，抓整改、补短板，在民生大局中彰显政治机关属性，促进更好保障民生、服务发展，群众的幸福感获得感安全感不断增强。
（二）主要负责同志组织落实整改情况。县人社局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，巡察组反馈意见后，局党组立即召开局党组会，就整改工作进行了全面安排部署，迅速制定整改措施，将反馈的问题逐一细化，明确整改工作由局党组书记、局长负总责，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，坚持全局联动、深挖细究、举一反三、真改实行，党组织书记对巡察整改工作统筹谋划、亲自上手，带领领导班子落实“一岗双责”，切实把思想和行动统一到县委巡察反馈意见的精神和要求上。巡察反馈问题整改工作领导小组不定期研究巡察整改工作，听取工作汇报，督查整改进度，及时解决工作中存在的难点问题，确保巡察整改取得扎实成效。
（三）整改事项完成情况。截至2025年3月8日，巡察反馈的32个具体问题，已完成整改事项29个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项3个，整改不彻底事项0个；制定的50条整改措施，已完成50条。巡察移交的3件信访件，已办结3件，正在办理0件。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于政治责任扛得不牢，落实上级重大决策部署不到位，推动人力资源和社会保障事业高质量发展用力不足方面问题。
1.针对政治敏锐性不强，学思践悟党的二十大精神不深入问题。
整改进展情况：一是打造高校企业“双走进”引才模式，2024年，开展“选择滨州－人才名校直通车”活动20余场，共引进大学本科以上毕业生2507人，其中本科2292人、硕博士215人。二是扎实开展大学生生活补助、大学生实训补助、大学生购房补助工作，自巡察整改工作以来，为6350人次申请博兴县大学生生活补助450.57万元；为4115人次申请滨州市大学生生活补助2035.8万元；为52人申请购房补助164万元；为2596人次申请实训补助341.6万元。我县人才“引育留用服”保障能力显著增强。
2.针对理论学习中心组学习质量不高，“领头雁”作用发挥不到位，指导实践效果不明显问题。
整改进展情况：制定理论学习中心组学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神作为一项长期首要政治任务来抓，巡察反馈以来，开展理论学习中心组学习5次8个课题，充分开展研讨，坚决扛牢政治责任，发挥“领头雁”作用，在推动高质量充分就业、创建和谐劳动关系、建设多层次社会保障体系、人才引育留用服中担当作为。
3.针对养老保险参保扩面工作推动不力，应保尽保力度不足问题。
整改进展情况：联合各镇（街道）人社所，开展“社保服务进万家”活动，广泛宣传社会保险政策。2024年，企业净增参保人数2319人，完成市局任务的118%。通过宣传引导，2024年度居民缴费按1000元及以上档次人员比2023年度增加993人，其中按最高档次8000元缴费人员增加1194人，另外还有亲属其他资助缴费30余人；2024年全县开展居民基本养老保险集体经济补助试点，共有35个村（社区）集体为2441人提供集体经济补助116520元。
4.针对职业技能培训工作开展不规范问题。
整改进展情况：一是2024年6月7日，印发《博兴县职业技能培训定点机构管理办法（试行）》，切实加强职业技能培训管理，提高职业技能培训质量，确保就业专项资金的使用安全和效益。二是2025年1月20日，下发《关于开展2024年度定点培训机构考核工作的通知》，对所有定点培训机构进行年度考核，培训机构年度考核实行末位淘汰制，对考核不合格或考核结果位列最后一名的培训机构，要求其限期整改存在的问题并取消其本年度定点培训机构资格，暂停下年度定点培训机构备案资格一次。本次考核工作已完成，1家机构限期整改，2家机构未参加考核，取消定点备案资格。
5.针对职业培训工作弄虚作假，存在未实际组织培训；对创业培训与职业技能培训档案审核把关不严问题。
整改进展情况：利用线下监管平台对培训过程实施监督管理，加强对培训班的日常管理。严格执行市局《关于规范职业培训档案管理工作的通知》要求，对培训班期的业务台账逐页审核，对资料缺少材料的要求重新补充后方可归档保存。
6.针对培训效果不佳，技能培训工作的实效性无法得到充分发挥问题。
整改进展情况：一是2024年共开展职业培训39班期1190人，其中培训企业在职职工761人，农村劳动力345人，即将刑满释放人员84人。在人员类别培训上侧重了企业职工的技能培训，开设专业有化工总控工、营销员、维修电工、创业培训、中式面点师、蒲草编织等，主要集中在企业技能需求专业的培训。二是为进一步完善我县职业技能培训补贴政策，充分发挥补贴资金效能，推动职业技能培训提质增效，今年2月份，根据市局《关于征求职业技能培训补贴调整意见的函》，对拟调整技能培训补贴初、中、高级的补贴标准，广泛征求各社会培训机构的意见。下一步，根据市局安排，结合意见汇总情况及本地实际制定更加趋于合理的补贴标准。
7.针对行政执法规范性建设不到位，工作人员责任心不强，案卷规范化、标准化水平不高问题。
整改进展情况：一是2024年12月30日，统一组织学习《山东省劳动人事争议仲裁常用文书样式》，明确了仲裁案卷的填写要求、格式标准及归档流程。要求仲裁庭组成方式明确到开庭通知上，受理通知书、开庭通知书、裁决书等文件必须填写完整、准确，杜绝遗漏或错误。二是2025年3月3日，组织工作人员进行案卷质量检查，明确案卷仲裁员为案卷第一负责人，对仲裁案卷定期进行检查评估，发现问题及时纠正。工作人员的责任意识和业务能力显著提升，案卷制作和管理水平持续提高。三是启用新制定的《工伤认定申请表》，新表中添加社会保险行政部门审查资料和受理意见栏，调查笔录完成后，调查人及时签字。
8.针对自身能力建设水平不高，执法人员法律法规、业务知识、办案程序能力欠缺，导致行政认定出现错误问题。
整改进展情况：一是对劳动保障监察人员定期开展培训，每周一利用例会时间进行劳动保障法律法规、劳动保障监察程序、突发事件应急预案等的学习。2月27日根据局领导安排，监察大队3名同志报名参加3月下旬全国劳动保障监察业务培训班（第一期），不断提升监察队伍专业素养和业务能力，指定专人进行劳动保障监察案卷法制审核。二是针对2021年以来人社局有4起工伤认定的行政诉讼终审败诉的，加强业务学习，近两年做出的工伤认定结论未出现败诉案件，遇到重大疑难案件，上报局重大疑难案件领导小组集体决策。
9.针对劳动监察大队履职不力问题，维护劳动者报酬权益不到位问题。
整改进展情况：一是于2024年11月，牵头召开“全县‘双欠’治理工作专题会议”，对全县所有在建工程项目和企业账款往来情况进行“地毯式”排查，建立工程建设项目台账，截至目前，已开展专项执法检查3次，检查用人单位41户，查处违反劳动保障法律法规的行为1起。二是加大对用人单位违法行为的查处力度。加大对恶意欠薪等严重违法行为的惩处力度，提高违法成本，对情节严重者，依法追究其刑事责任，2024年下半年，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安案件1件，移交法院案件2起。三是制定详细的年度主动检查计划，3月份计划开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查；4月份对我县辖区内的“五小企业”劳动用工进行专项检查；5月至7月，分行业抽取单位进行2024年度劳动保障监督审查；11月份至2026年春节前对我县区域内重点工程项目农民工工资支付情况进行拉网式检查。
10.针对推动优化营商环境重大决策部署落地有差距问题。
整改进展情况：通过“线上+线下”的方式做好人社政策宣传，自巡察工作开展以来，线下开展“送法进企业”“社保服务进万家”“技能人才政策解读”等活动15场，线上通过“博兴人社”公众号宣传人社政策80余条。为企业提供“点对点”精准服务。
11.针对宗旨意识缺失，对民生问题重视不足、化解不够问题。
整改进展情况：制定并严格落实《县人力资源和社会保障局12345政务服务便民热线暨群众诉求办理实施细则》，从源头做好人社领域热线办理“降低办件量、降低不满意量、提高解决率”，对于12345热点诉求，定期研究分析，多元化解，2024年底以来，全局服务过程满意率、问题解决率均达到100%。
12.针对主动作为提升群众职业技能方面存在短板弱项问题。
整改进展情况：一是主动走访京博、香驰等企业，开展人才自主评价政策宣讲和培训活动2次，加强了对技能人才自主评价工作的监督指导，同时对技能人才自主评价企业进行评估，保障评价质量和公平性。二是截至2024年底，企业技能人才自主评价备案机构80家，当年新增3家，减少9家，其中有65家企业开展企业技能人才自主评价工作，占备案企业总数的82%；同时依托滨州技师学院开展社会评价，保障所有企业员工均有职业技能等级提升的途径，2024年新增技能人才4296人，其中高技能人才2300人，高技能人才占技能劳动者比例达53.5%。
（二）关于落实管党治党主体责任不力，作风建设“宽松软”问题。
13.针对主体责任落实不力，对落实全面从严治党工作重视不足，管党治党宽松软问题。
整改进展情况：局党组每季度定期专题研究全面从严治党，分析研判工作形势，研究部署下一步工作任务措施。2024年9月以来，专题研究全面从严治党和党风廉政建设5次，分别研究巡察整改、纪检监察建议、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作、听取年度全面从严治党工作报告。2025年1月局班子成员重新分工，指定专人负责党风廉政建设工作。共计召开党组会6次，均提前向派驻纪检监察组汇报，其中派驻纪检监察组参加2次。
14.针对党组监督作用虚化弱化，压力传导缺失问题。
整改进展情况：为强化党组监督职能，2024年12月，组织开展谈心谈话和廉政谈话各1次，对工作中重点环节和廉政风险点予以提醒，并收到意见建议23条，加强党员干部的日常教育和管理，增强廉洁自律意识。对监督中发现的问题及时处理，让党组监督真正落到实处，发挥警示作用。
15.针对党组主体责任落实不到位，对党员进行党纪教育不经常问题。
整改进展情况：为做好党纪学习教育，12月27日，召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，及时传达学习中央政治局研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议精神，谋划2025年度人社领域全面从严治党工作要点。健全了婚丧嫁娶报备台账，在婚丧嫁娶前及时谈话提醒。严肃工作纪律要求，按月汇总考勤纪律情况，及时予以提醒和通报。
16.针对财经纪律执行不严格问题。
整改进展情况：一是严格落实财务规章制度，实现财务规范化管理。针对购置固定资产部分无政府采购单和合同签订不规范及财务报销附件不全的问题，严格按照相关文件要求，落实好机关财务管理办法制度，杜绝此类问题的再次产生。二是加强对《滨州市财政局关于公布滨州市2023年政府集中采购目录及标准的通知》的学习，严格按照采购方式和采购程序进行采购，2024年政采共支付89.55万。三是进一步完善报销制度，严格审核报销凭证，做到发票正规、审批单、合同及相关附件填写规范报销材料一应俱全，否则坚决不予报销，杜绝附件不全无明细的支出入账。
17.针对报销程序不规范问题。
整改进展情况：一是进一步加强《博兴县机关事业单位差旅费管理办法》等文件的学习，严格按照八项规定相关文件要求执行，规范差旅费报销。二是对超标报销的90元差旅费予以收缴，现已完成收缴工作并且已上缴县财政局专项资金管理账户。三是差旅费报销过程中严格审核原始凭证，做到出差人员名单、审批单、差旅费报销单相符，相关附件齐备，严格执行差旅费标准，对违反管理办法的，一律不予以报销。
18.针对公车管理不规范，存在监管漏洞问题。
整改进展情况：已建立健全了公车维修台账，实行维修报批，详细记录公车维修项目、时间等信息。公车加油登记表详细记录公里数、驾驶员签字等内容。定期对公车维修和加油情况进行核对，防范廉政风险，确保公车管理规范有序，杜绝监管漏洞和廉政风险。
（三）党建引领作用发挥不畅，基层党组织建设存在薄弱环节。
19.针对局党组对如何抓实党建工作思路不清、举措不力问题。
整改进展情况：巡察反馈以来，经局党组研究，12月10日，召开党建工作专题集中培训学习1次，对提升发展党员质量、学习贯彻党章党规进行了重点培训，并就支部工作遇到的问题进行了现场解答，提升党建引领力。各支部以交流讨论的形式，对“三会一课”记录、组织生活会记录进行了互学互评；12月31日，机关党委召开工作会议听取了各支部工作述职、充分总结党建工作经验、认真分析不足，研究2025年党建工作要点。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，系统学习政治理论和人社业务知识，12月印发《中共博兴县人社局机关委员会关于加强党员干部职工理论学习的通知》，进一步提升全体党员干部职工理想信念、政治素养和业务能力，高质量开展党员干部职工教育培训。
20.针对阵地建设缺失，标准化党员活动室更新不及时问题。
整改进展情况：已于2024年11月份对局党建活动室文化墙进行了更新建设，充分发挥党建阵地作用，开展形式多样的党建活动，如主题党日、学习交流等，营造浓厚的党建氛围，提升党员的归属感和凝聚力。
21.针对党建材料管理不规范，未设立专职党建工作人员问题。
整改进展情况：设置专职党建工作人员2人，全局配备党务干部12人，加强工作培训，强化党务工作者队伍建设，提升党务干部的业务能力和综合素质，落实“一岗双责”，明确各级领导干部在党建工作中的责任，将党建工作抓实抓细。12月10日，召开党建工作专题集中培训学习1次。各支部以交流讨论的形式，对“三会一课”记录、组织生活会记录进行了互学互评。
22.针对民主生活会重视不够，不规范问题。
整改进展情况：严格执行民主生活会制度，于2024年12月16日和2025年1月25日分别召开巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会，邀请县委常委、副县长以及组织部、县纪委监委机关到会列席指导。会前制定工作方案，加强理论学习，充分准备，会上落实好个人事项汇报制度，严格按要求查摆问题和开展批评和自我批评。
23.针对组织生活开展不严不实问题。
整改进展情况：在工作中制定组织生活会方案，严肃组织生活，局机关党委、各支部明确责任分工，明确组织生活的目标和要求。加强档案材料审查，杜绝谈心谈话记录、个人检视问题清单、个人发言材料造假。进一步完善2024年“三会一课”记录，机关党委于年终进行了支部会议记录审查。
（四）落实整改主体责任不坚定，以“钉钉子”精神做好巡察“后半篇文章”的力度不够。
24.针对党组会议记录不规范，记录不够完整、准确，个别事项未记录研究讨论过程问题。
整改进展情况：明确党组会议记录的规范标准和要求，指定专人负责，定期对党组会议记录进行检查和回顾，及时形成会议纪要，以保证真实、准确反映党组决策过程和结果。
25.针对对劳务派遣人员的管理使用不严格问题。
整改进展情况：一是自巡察以来，已退岗5名公益岗和2名劳务派遣人员。二是加强编外人员管理办法和考核力度，2025年1月，对现有编外人员进行了考核评估，根据工作表现和实际需要，目前正逐步清理冗余人员。
26.针对企业退休审批、基本征缴及审核结算等多个关键岗位任用公益岗及劳务派遣人员问题。
整改进展情况：根据岗位分布和岗位工作内容及职责，已对重要涉密岗位编外人员做了相应工作分工调整，确保编外人员在非涉密的辅助性岗位，避免接触涉密性业务。
三、今后整改工作打算
（一）进一步巩固整改成果。深入开展内部检查督促，对已整改的问题，加以巩固，防止反弹。对正在整改需要阶段性完成的问题，强化整改措施，加快整改进度，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保整改任务圆满完成。
（二）进一步健全制度机制。结合新形势、新情况、新问题，认真反思总结，深刻剖析原因，找准解决办法，修订完善相关制度，形成长效工作机制。
（三）进一步凸显成果转化。全力以赴保障和改善民生，统筹抓改革、促发展、惠民生、优服务，切实将巡察整改成果转化为人社领域改革多点突破、压茬拓展的不竭动力。
中共博兴县人力资源和社会保障局党组
2025年5月12日
