根据县委统一部署，2022年10月28日至2023年2月10日，县委第三巡察组对博兴县信访局党组开展了巡察。3月17日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）党组落实整改情况。一是提高政治站位。局党组坚持以党的二十大精神为指导，按照县委部署要求，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，坚持做到“两个维护”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到信访工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在落实党中央和省市县委决策部署、党的领导、党的建设、全面从严治党和中央八项规定执行情况等方面存在问题的整改落实，努力推动检查成果转化为我局创新发展的不竭动力。二是切实提高思想认识。局党组坚持把落实巡察反馈意见作为重要政治任务，第一时间启动整改工作。动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改，在全局范围内形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。三是切实明确工作责任。坚持把反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。根据反馈意见形成整改方案和工作台账，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号。真正做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题都有人抓、有人管、有人落实。
（二）主要负责人组织落实整改情况。一是扛牢主要负责人第一责任。迅速成立由主要负责同志为组长的巡察整改领导小组，成功构建上下一心、全面协同抓巡察整改的工作格局，努力做到思想认识到位、责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。二是带头梳理整改问题。局党组书记先后两次召集党组会议，对照反馈意见，逐条细化整改问题，共梳理三大部分，10个方面，28个问题，确保问题不遗漏。三是细致安排部署整改工作。党组书记带头研究整改工作，结合整改工作要求，分类别、分阶段梳理整改任务，形成《十四届县委第三轮巡察整改工作安排表》，建立“周调度、月分析”工作机制，确保按时、高效完成巡察整改任务。
（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项3个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项25个，尚未整改事项0个。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记加强和改进人民信访工作重要指示批示精神不深入，履行职责还有差距方面问题。
1、政治站位不高，学以致用不够方面
（1）针对政治敏感性不够强问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
2023年4月26日，为切实加强对习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神的学习，局党组组织开展“主题党日”，深入学习习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，并在全局开展学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神研讨工作，全局在职党员干部上交相关研讨材料10份，进一步深化了对习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神的学习。
（2）针对学习浮于表面问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
自收到反馈意见以来，组织开展理论中心集中学习研讨5次，全体党员干部学习研讨1次，年轻干部党的二十大精神宣讲1次，同时，办公室牵头对研讨材料进行细致审核，确保学习入脑、入心，研讨材料质量大幅度提升。
（3）针对围绕中心、服务大局不到位问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
为切实服务县委县政府决策，局党组切实总结当前信访工作情况，于4月28日向县委常委会报告当前信访工作形势。5月25日，组织召开全县信访工作大会，会上向大会通报全县信访形势，为县委、县政府决策提供建议。
2、坚持以人民为中心的思想不坚决，履行信访工作核心职责不够有力方面
（1）针对为民服务意识不强问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
为切实强化初信初访工作，加强信访工作源头分析研判、源头预防化解工作，2月26日、3月9日先后组织开展两次信访矛盾纠纷排查化解工作，自2月份起先后召开10次县级领导参与的信访案件分析研判会。截至目前全县信访一次性化解率达到95.63%，全县重复信访率同比下降21.31%。
（2）针对践行“为民解难、为党分忧”职责使命打折扣问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
为深入践行“为民解难、为党分忧”职责使命，汇集民意民智推动高质量发展，紧抓全县“察民情、听民意、暖民心”大走访活动契机，印发《博兴县信访局2023年度“察民情、听民意、暖民心”大走访活动实施方案》，切实将人民建议征集与大走访相结合；在博兴县信访局微信公众号设置人民建议征集和政民互动栏目，同时发布《博兴县信访局关于开展人民建议征集活动的通告》，进一步扩大人民建议征集活动覆盖面。3月17日意见反馈后，自助服务区设备已完成修复，同时网上投诉二维码经与上级沟通后已完成张贴，切实发挥网上自助服务区便民作用。
（3）针对统筹指导全县信访工作有缺失问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
为进一步规范全县信访工作，2023年5月6日印发《关于建立重点信访事项“三到位”信访档案的通知》，规范各责任单位信访事项办理流程，印发《建立博兴县信访局班子成员帮包镇（街道）、经济开发区机制的实施方案》，切实加强对各责任单位的工作指导，密切与各责任单位的联系；同时，为切实强化信访干部业务能力，我局积极组织以干代训、专题培训，分层次、分阶段加强信访干部思想、能力和作风建设，建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的信访干部队伍。
3、缺乏攻坚克难意识，破解遗留问题不够有力方面
（1）针对攻坚克难勇气不足，化解信访积案专项工作滞后问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
为进一步推动信访积案化解，2023年，我局持续开展重点信访事项“大排查大化解”专项活动，2月20日印发《关于开展重点信访事项“大排查大化解”专项活动的实施方案》，以推进重点信访事项化解为抓手，从源头化解矛盾。
（2）针对诉访分离、分类处理原则坚持不够问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
严格落实《信访工作条例》和《山东省信访条例》中对“诉访分离、分类处理”的规定，截至目前，通过信访导入诉讼、仲裁、行政复议等法定途径案件120件。
（二）关于全面从严治党持续用力不足，作风建设不太够扎实方面问题
1、全面从严治党主体责任扛得不牢，管党治党宽松软方面
（1）针对局党组对全面从严治党紧迫性、重要性认识不够深刻，分析研判党风廉政建设形势不及时不到位问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
切实加强对全面从严治党工作重要性的认识，严格落实党风廉政建设工作要求，2023年1月19日、6月13日先后召开两次全局党风廉政建设工作会议，党组先后两次专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，将党风廉政建设情况作为重要内容写入年底工作总结，并列入年度工作计划。
（2）针对党风廉政建设抓得不实问题
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
切实强化党组“一把手”第一责任人职责，切实运用监督执纪“第一种形态”，2023年1月19日，组织开展班子成员廉政谈话，同时切实强化党组“一把手”第一责任人责任，2023年3月7日、3月24日先后召开党组会议研究全面从严治党和党风廉政工作，并专题传达学习关于推进清廉博兴建设的实施意见》、《警醒警示（巡察发现共性问题清单）》，确保责任落实到位。
（3）针对主动接受监督意识不够，党组成员“一岗双责”履行不到位问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
深入学习《滨州市纪委监委对“三重一大”决策事项进行监督的工作办法（试行）》，对党组研究三重一大问题积极邀请派驻组参会，2023年主动邀请纪检监察派驻组参与党组研究三重一大会议1次。同时，截至目前通过《县直部门单位“三重一大”决策事项报告备案表》向纪检监察派驻组备案党组会8次，切实推动本单位“三重一大”决策民主化、科学化、规范化、制度化。
2、抓作风建设不实不细，形式主义禁而未绝方面
（1）针对抓作风落实缺乏力度问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
强化作风建设工作力度，于2023年5月24日完善《博兴县信访局作风纪律监督检查制度》，并于2023年5月底开展第一次作风纪律监督检查，确保在全局范围内形成良好工作作风。
（2）针对厉行节约意识不强问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
在全局范围内继续开展“节约型机关”建设，积极发挥党员先锋模范作用，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，自2023年4月初起，在全局范围内切实推进无纸化办公，通过政务协同办公网流转各类公文360余件次，切实遏制了纸张浪费。同时截至2023年6月，三公经费花费10%，严格落实了“过紧日子”思想。
（3）践行“走在前”要求不够问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
深入践行《滨州市人民政府信访事项复查复核规程》，借助以干代训等方式，切实开展复查工作基础业务培训，同时积极开展复查工作督导工作，今年以来已受理23件复查案件，13次前往责任单位开展复查工作督导，已办理完成13件，不利形势得到迅速扭转。
3、风险防控意识不足，财务审核把关不严方面
（1）针对随意扩大项目支出的范围，用基本支出挤占项目支出问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
进一步健全财务制度，严格按照中央八项规定要求，重新整理财务管理制度，同时强化财务人员培训，组织财务人员参加各类业务能力培训3次，切实提升财务人员业务水平，确保经费列支符合要求。
（2）针对财务报销不规范，审核流于形式问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
严格审查财务报销票据，无明细、原始凭证不完整的一律不予报销，2019年5月至2022年12月无明细、原始凭证不完整等问题已全部补全，并进一步严格规范财务报销工作，健全报销审查制度，确保不出问题。
（3）针对租车管理混乱问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
2019年5月至2022年12月租用车辆合同签订不规范等问题已全部进行整改、补全，同时切实完善车辆管理制度，对公务租车管理进行严格规定，并确定审核责任部门，进一步规范公务租车行为，降低行政成本，促进党风廉政建设。
（4）针对内部管理有欠缺问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
关于内部管理欠缺问题，县信访局党组于2022年12月2日召开党组会深刻研究，确定由办公室工作人员张学鹏担任会计，刘海霞担任出纳，并要求进一步与财政局等职能部门对接，明确岗位责任，分别管理财务印鉴、财务秘钥，并按照《财务管理制度》规定，严格要求日常财务工作，避免问题回潮、反弹。
4、整改主体责任扛的不牢，部分问题整改不到位方面。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
切实强化整改责任落实，把抓好巡察整改作为当前一项重要政治任务，成立党组书记为组长，局班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，构建以“一把手”为第一责任人，全面谋划整改工作，班子成员主动落实“一岗双责”，具体落实巡察整改的工作格局，并坚持党组调度整改问题情况，先后于3月24日、4月25日、4月28日对巡察整改工作进行安排部署，确保思想认识到位、责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。
（三）关于落实新时代党的建设总要求不够到位，支部规范化建设水平不高问题。
1、党建工作主体责任落实不力，支部战斗堡垒作用发挥不充分方面。
（1）针对重业务，轻党建问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
确定张萍同志专职负责党建工作，党组于4月25日召开党组会议专题研究机关党建工作，确定并机关党建工作情况纳入全年工作总结，并列入年度工作计划，确保把党建与业务工作同部署、同检查，推动党建工作再上一层楼。
（2）针对党组抓党员理论学习流于形式问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
建立健全《党的组织生活制度》，对党组理论学习中心组学习制度进行明确规定，2023年以来已组织5次党组理论学习中心组集中学习，并组织5次研讨交流。2023年5月8日上午，由办公室牵头，采取抽查笔记、调阅学习档案等方式，对理论学习情况进行了督导，确保理论学习落实到位。
（3）针对支委班子不健全问题。
整改进展情况：已整改完成
根据支部换届时间，进行立行立改，已于2023年2月28日进行换届选举，选举白蕾、张学鹏、张萍、韩超为支部委员，并于4月25日韩超离职后，迅速召开支部委员会，调整白蕾任支部书记，张学鹏同志任组织委员，张萍同志任宣传委员、纪检委员，并在党组会向党组报告。
2、党务工作开展不扎实，基础资料不完善方面。
（1）针对对政治生活重视程度不够问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
切实强化组织生活会、民主生活会工作质量，2023年2月底先后组织召开博兴县信访局党组2022年度民主生活会和博兴县信访局党支部组织生活会，并由局办公室提前审核个人对照检查材料，确保材料完整，切实将组织生活开好。
（2）针对“三会一课”制度执行不严问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
贯彻落实党要管党从严治党工作要求，制定完善《党的组织生活制度》，严格规定“三会一课”开展情况，并针对会议记录材料情况，严格规范“党支部组织生活记录本”使用，确保认真完善落实“三会一课”制度，做到常态化、重创新、求实效。
（3）针对党建资料记录不够严谨问题。
整改进展情况：已整改完成
为切实加强党建资料记录工作，切实提升党建工作人员业务素质，2023年5月25日，组织开展对党建工作人员培训工作，同时根据《党的组织生活制度》要求，严格党建工作纪律，要求会议记录不再出现低级错误，一旦出现问题，严肃追责问责。
（4）针对党员失管漏管问题。
整改进展情况：已整改完成
为落实强化基层党组织建设，根据县委第三巡察组“立行立改”工作整改要求，2022年12月7日对党小组进行调整，根据便于组织开展活动原则将退休党员分别划分入第一、第二党小组，并于2023年2月28日支部换届时组织退休党员参与换届选举工作，确保退休党员正常参加组织生活。
3、意识形态工作领导责任落实不到位，工作开展不够扎实方面
（1）针对落实上级工作规定不严格问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
为切实强化对意识形态工作领导，2022年12月3日，对意识形态工作领导小组进行调整，确定了由党组书记任组长统筹全局，班子成员任副组长按分工协调，中层以上领导为成员具体推进的工作格局。同时，已将意识形态工作情况纳入2022年工作总结及2023年工作计划，确保与业务工作同部署、同检查。
（2）针对意识形态领域阵地管理薄弱问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。
党组切实担当起意识形态工作主体责任，2023年1月总结2022全年意识形态工作情况主动向县委进行报告，同时第一第二季度，综合分析当前信访工作热点敏感问题，并形成两篇分析研判报告，利用“博兴县信访局”微信公众号转发、发布各类中央领导讲话、要求70余次，确保意识形态宣传力度够、政治导向明。
三、今后整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委巡察组要求，采取更加有力的措施，及时总结整改经验，健全完善工作机制，加大执行力度，巩固好、坚持好整改成果，促进全局干部工作作风转变，久久为功。
一是要继续强化整改落实。党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
二是严格落实党组主体责任。党组以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决工作中存在的突出问题，切实增强全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
三是建立健全长效机制。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动信访工作稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2395159；邮寄地址：博兴县博城二路399号博兴县人民政府207室；邮编：256500；电子邮箱：bxxfj@163.com。
中共博兴县信访局党组
2023年6月16日
