根据县委统一部署，2022年10月28日至2023年2月10日，县委第一巡察组对县文化和旅游局开展了巡察。2023年3月16日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党组落实整改情况。一是提高政治站位。县文化和旅游局党组以本次巡察整改为重要契机，进一步扛牢管党治党的政治责任，确保巡察反馈问题全部整改落实到位，为推进全县高质量发展作出积极贡献。二是加强组织领导。县文化和旅游局党组高度重视，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务摆在首要位置来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，下属各事业单位及各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。三是制定整改方案。县文化和旅游局党组紧紧围绕本次巡察反馈的问题，明确任务目标，制定整改内容及措施，形成博兴县文化和旅游局党组关于《县委第一巡察组巡察县文化和旅游局党组巡察的反馈意见》的整改台账，全力做好整改工作。四是强化制度保障。出台了《中共博兴县文化和旅游局党组关于进一步加强直属事业单位党的建设工作的意见》切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

（二）主要负责人组织落实整改情况。县委第一巡察组反馈意见中指出的问题，作为第一责任人，态度端正，照单全收，并将整改工作作为一项严肃的政治任务抓实抓严。一是提高思想认识，高度重视整改工作。局党组书记及时组织召开专题会议，全面领会把握县委第一巡察组反馈意见。以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，切实履行巡察整改的主体责任。二是明确责任目标，层层传导压力。先后召开巡察整改动员大会、巡察整改专题会议、巡察整改领导小组会议等4次会议，针对巡察反馈问题，细化分解任务，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到节点明确、任务到岗、责任到人，层层细化措施，层层抓好落实，推动整改工作落地落实。三是强化督导检查，倒逼工作落实。把督导巡察整改作为日常监督的重要内容，采取定期调度、报告反馈、清单管理等措施，切实加强巡察整改督导工作，倒排完成时限，倒逼责任落实，保障巡察整改工作顺利开展。

二、反馈意见整改进展情况

（一）政治站位不高，学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实中央决策部署和省市县委重要工作要求有差距。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文化、旅游和文物的重要指示批示不力。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。

一是利用“第一议题”“理论学习中心组”“主题党日”“三会一课”，举办文旅系统中层以上干部宣讲新观点、新论断、新思想、新精神的学思践悟活动，将个人自学与集体学习相结合，加强了对党的二十大报告以及习近平总书记关于文化、旅游和文物重要讲话、重要指示批示精神的学习贯彻落实，深入开展交流研讨。上半年，召开党组会议10次，开展理论中心学习研讨6次，撰写研讨文章60多篇。通过以上学习实践活动，深刻领会思想精髓，指导工作开展。

二是持续加强对习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实，扛牢保护传承黄河文化的主体责任。紧紧围绕《滨州市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》，结合全局实际制定工作方案，加强黄河文化研究创作。开展2023年黄河文化艺术季活动，春节期间，举办了“中国民间文化艺术之乡”博兴县吕艺镇2023年全国村晚示范展示活动，入选全国村晚重点推送晚会，在国家公共文化云、《人民日报》客户端等国家级平台，相继播放，观看人次达150万。“启航新征程 幸福中国年”博兴县2023年民俗展演活动在全民健身广场隆重举行。12支民俗文艺表演队2000余人依次进行了展演，现场更吸引了万余群众观看。创新开展唱响吕剧“1+1+N”工程，在吕艺镇刘官村举办了全省吕剧优秀剧目展演博兴专场活动，促进了吕剧的传播与交流；指导吕艺镇开展首届“唱响吕剧”戏迷擂台赛，激发吕剧传承活力；新创廉政题材戏曲《小庙一夜》，荣获首届“田汉杯”中国·响水小戏大赛亚军。在麻大湖旅游区、红色高家渡等景区设置“滨州手造”销售专区；全县47种特色文旅商品入驻 “滨滨有礼”特色文旅商品云展销平台，促进文旅融合发展。

三是“掌上游博兴”小程序正式上线，在游览攻略中，推荐“忆往昔峥嵘岁月”红色旅游专线，将陈户烈士纪念园、红色高家渡景区、纯化红色记忆展馆和王文抗战旧址串联成线，让游客在游览的同时，洗涤心灵，感怀先烈。对国家3A级旅游景区—红色高家渡景区进行年度质量等级复核，加强景区标准化管理。召开“打造全景博兴 提升旅游品质”新闻发布会，发布了红色记忆体验之旅的线路，将红色高家渡景区纳入滨州市一日游精品线路，进一步向社会整合推介我县红色旅游资源。陈户烈士纪念塔—王文抗战旧址—高家渡革命历史展览馆被列入“”山东革命文物保护利用片区红色主题遗产线路。组织参加省文旅厅举办的文旅企业专场招聘会，利用“高铁环游齐鲁”“好客山东·好品山东”旅游商品展示、厨具节、“519中国旅游日”等活动进一步展示我县文旅资源。

2.工作推动不够积极主动，对创建国家级全域旅游示范区存在畏难发愁情绪。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。

一是根据人员变动和工作需要，已调整国家全域旅游示范区创建工作专班的组成人员，利用1261文化旅游工作线定期对示范区创建工作进行调度，统筹推进创建工作。

二是对照创建标准，邀请专家对我县全域旅游现状进行评估，赴青州学习创建国家全域旅游示范区工作的先进经验，指导我县创建工作。

三是全域旅游基础设施建设项目成功发行二期债券4.0亿元。董永故里乡村旅游片区、店子古城文化与红色遗址基础设施提升改造工程，已完成招标。文旅基础设施提升项目通过EPC方式进行推进，通过政府性投资项目EPC模式论证会专家论证，目前已完成招投标。全域智慧旅游项目已完成基础搭建，麻大湖旅游区智慧监控系统已完成建设并与智慧旅游数据平台对接完成。打渔张生态修复与保护工程已完工，通过对配套设施改造提升、建筑物立面翻修提升、绿化亮化优化提升等，有效提升公园的美观性、功能性、服务性，并于5月1日重新开园。黄河郊野公园项目，打造以“爱情”为主题的打卡地，培植“生态+文化+旅游+摄影+爱情”于一体的婚旅产业发展新业态，吸引大批游客驻足游玩打卡。这些项目的建成，极大丰富了我县的旅游业态，为游客提供更多的供给服务。

3.文化遗产保护传承存在薄弱环节，对传承人挖掘培养力度小。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。

一是组织草柳编、布老虎、琉榴圆鸭蛋等非遗项目及非遗传承人参加首届中国·滨州传统工艺大会、“乡村时机·LET’S购”主题年（滨州）启动仪式暨“相约滨州来赏花·多彩美景游起来”、2023滨州市“黄河大集”春季大集文化科技卫生三下乡、2023年(第三届)海南锦绣世界文化周国家级非物质文化遗产传统织绣印染技艺精品展等省市县（区）有关部门组织的各类非遗展览、展销活动12余次。展会现场，游客络绎不绝，给予博兴非遗项目高度评价，在宣传、推介“博兴非遗”的同时，也提升了“董永故里”“吕剧之乡”文化名片的影响力。

二是开展了非遗进社区志愿服务活动走进城东街道董公社区、非遗讲解员走进博兴县第三小学开展非遗进校园宣讲活动、“董永传说”走进锦秋街道望湖社区开展非遗文化社科宣讲活动。截至6月份，“非遗项目进校园、进社区”共开展3次，接待全县中小学非遗研学活动共15余次。非遗进校园活动，学生与非遗零距离接触，提升了中小学生对非遗文化的兴趣和爱好，促进了非遗传承后备力量的培养。

三是充分利用非遗展馆主阵地的作用，提档升级公共文化服务能力。截至6月份，共开展非遗传习与文创设计培训2次，培训人数30余人。通过非遗传习有效开展草柳编、蓝印花布、布老虎等文创培训、手作设计、非遗体验等活动，助力以文促旅、以文促教等重要功能。非遗传习、文创设计培训等特色活动的开展，进一步加强了全县非遗文化保护和传承人才队伍建设，切实提高非遗代表性传承人能力水平，为今后的非遗保护工作打下更加坚实的基础，为乡村振兴注入持久的动力和支撑。

四是着眼于吕剧、扽腔艺术的长远发展，培养自己的艺术创作团队。根据现有内部人员情况，培养付海军向导演方向发展，董志敏、王佳向作曲方向发展，刘盼盼向专业化妆师方向发展。2023年新创1部扽腔小戏《小庙一夜》，不断丰富剧目体系。

4.公共文化服务体系重建设轻监管，服务效能打折扣。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。

一是制定了《博兴县2023年公共文化场所专项治理及效能提升实施方案》，对基层文化场所的效能发挥，纳入对镇（街道）乡村振兴战略考核中，发挥考核指挥棒的作用。召开工作会议，督促各镇（街道）严格贯彻落实《公共文化服务保障法》，加强对基层公共文化场所的督导检查，对各种不法行为，依法处置。

二是充分利用公共文化场所组织开展各种群众性文化活动150余场、“戏曲进乡村”文化惠民演出96场，全面提升了公共文化场利用效率，使其发挥应有作用。

三是健全和完善县镇（街道）村三级投入机制，投资建设的23处“乡村大舞台”已竣工投入使用，持续加大对农村文化场所硬件软件建设，不断提高人民群众的文体生活满意度。

（二）以人民为中心的发展理念树得不牢，落实全面从严治党主体责任不够有力。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。

一是加强了政治理论学习，夯实思想基础，强化队伍建设，教育引导干部职工，严格遵守各项规章制度，始终把纪律和规矩挺在前面。

二是制定《廉政风险点排查工作方案》，局党组与下属单位签订党风廉政建设主体责任书，聚焦主责主业，全面履行管党治党职责职能。

三是严格落实廉政谈话和警示教育制度，积极开展形式多样、内容丰富的警示教育活动。4月3日，在博兴县党风廉政警示教育基地召开文旅系统党风廉政警示教育大会，充分利用身边人身边事加强廉政警示教育，引导文旅系统干部职工，举一反三、防微杜渐，自觉抵制各种诱惑，做到“讲政治，严纪律、守规矩”。

四是根据县委《关于推进“清廉博兴”建设的实施意见》的通知要求，完善了《博兴县文化和旅游局“三重一大”事项决策制度》；涉及“三重一大”事项，及时召开党组会议研究解决。

（三）贯彻新时代党的组织路线不彻底，党员干部队伍管理有缺失。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。

一是制定出台了《中共博兴县文化和旅游局党组关于进一步加强直属事业单位党的建设工作的意见》，加强局属各事业单位的党建工作。党组主要负责同志以身作则，履行“第一责任人”职责，对照“党建工作责任清单”，加强了对7个党支部党务工作的督导检查。实施对党建基础资料统一管理制度，各党支部按照标准、提高了各项材料质量，提升了各基层党支部党建基础资料水平。

二是局党组专门召开会议，专题研究党建工作。对软弱涣散的县公益电影放映服务中心党支部，采取党组成员包保负责制，以主题党日、党员“双报到”、党员大会等为平台载体，开展多种形式的学习活动，加强党员思想教育、加强党支部班子建设，多措并举提高党支部战斗力和凝聚力。

三是严肃党内政治生活，制定出台了《博兴县文化和旅游局组织生活会工作规范》《博兴县文化和旅游局党员领导干部民主生活会制度》。严格落实各级党委关于开展民主生活会、组织生活会的各项要求，运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，增强党员组织观念和纪律观念，加强党员教育管理，促进党的自身建设。

四是严格落实党员参加组织生活的考勤等各项规章制度，严肃组织生活纪律，保障活动质量。“主题党日”“双报到”等各项活动，注重了结合各自实际业务工作来开展，确保了活动内容详实，问题得到有效解决。把党费收缴工作同民主评议党员结合起来，将党员是否按时、按标准足额缴纳党费作为评议优秀党员的重要参考依据；严格落实党费“一月一收缴”，每年按照1月份最新工资标准来计算党费，每月8日集中收取党费后，交至县直机关工委公户，确保了党费收缴及时足额入户。各党支部加强了对本支部党员的日常监督管理，清理了非本单位的挂靠党员。

    三、下一步工作打算

县文化和旅游局党组将继续按照县委第一巡察组要求，不断健全完善工作机制，采取更加有力的措施，加大工作执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，继续做好巡察整改的后半篇文章，为推动全县经济社会高质量发展，作出新的更大的文旅贡献。

（一）进一步提高政治站位，增强整改工作的主动性、积极性和长效性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大以及习近平总书记关于对黄河流域生态保护和高质量发展以及文化和旅游工作的重要指示批示精神，深刻领会县委巡察整改的要求，持之以恒、久久为功，做好长期坚持整改的工作任务。

（二）进一步强化责任担当，严格落实主体责任。严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、县委决策部署在文旅系统得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）进一步总结提升，建立巡察整改的长效机制。针对巡察反馈提出的问题，在认真反思根源的基础上，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。认真自查自纠自身存在的问题，真正使整改的过程成为提高局领导班子凝聚力、战斗力、向心力的过程，成为促进全局领导干部职工作风转变的过程，成为推动全县文旅事业高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543—2395889；邮寄地址：博兴县博城二路399号行政中心1006室；邮编：256500；电子邮箱：bxxwhlyj@163.com。

中共博兴县文化和旅游局党组

2023年7月7日