根据县委统一部署，2022年10月28日至2023年2月10日，县委第一巡察组对博兴县档案馆开展了巡察。3月18日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党支部落实整改情况。一是提高政治站位，加强组织领导。县档案馆以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，直面问题与不足，全面剖析问题根源。为抓好县委第一巡察组反馈意见的整改落实，成立由馆长任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，研究整改工作方案和措施，并依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到具体股室，确保整改落实工作扎实开展。二是坚持问题导向，制定整改方案。根据县委巡察整改反馈意见，聚焦重点问题，对反馈意见进行逐一梳理，针对存在问题和意见建议，研究制定了《博兴县档案馆关于落实十四届县委第三轮巡察情况反馈意见的整改方案》，做到个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。三是建立长效机制，有序推进整改。在整改过程中坚持标本兼治，全面整改，以钉钉子的精神抓问题清单整改销号，及时总结整改工作经验，举一反三，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，以为民服务为根本，不断完善档案管理制度，做好巡察整改成果转化，通过加强制度建设，巩固整改工作成效。

（二）主要负责人组织落实整改情况。一是落实主体责任，带头抓好整改。党支部书记严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。巡察整改过程中主要负责同志积极部署、主动作为，3月10日召开党员大会研究部署安排巡察整改工作，3月17日召开支委会专题剖析巡察反馈问题，3月22日组织全馆干部职工召开巡察整改工作动员部署会，扎实做好县委巡察组反馈意见的整改落实工作。同时，根据巡察整改进展情况，于5月15日主持召开落实县委巡察反馈意见整改工作专题推进会，听取各股室巡察反馈问题的整改措施和进展情况，理清整改过程中面临的问题和困难，研究推进整改的方法和措施。二是深入学习，提高认识。整改工作开始，主要负责同志于4月20日、5月16日、6月19日召开支委会，带领班子成员学习反馈意见，对反馈的问题认真研究，本着真对照、真反思、真整改、真负责的态度，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律监督等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。三是跟踪督办，确保整改工作取得实效。主要负责同志多次主持召开巡察整改工作领导小组会议，分析研究各股室整改措施落实情况，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，要求各责任领导全面监督，责任到岗、任务到人、要求到位，在馆内形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。 

（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项17个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项5个，尚未整改事项0个。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要论述有差距，档案保管利用及资政作用发挥不充分方面问题

1.针对在组织干部职工学习《习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》中关于档案工作的指示批示精神时，学习运用更多停留在理论层面，职工理论知晓深入度不够，落实在工作中的举措少问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）加强理论学习。已于2023年3月30日召开例会，组织全体干部职工深入学习《习近平关于档案工作、历史学习与研究、文化遗产保护重要论述摘编》中习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，并结合自身所处股室职能进行交流讨论。（2）注重以学促行。为深入贯彻落实习近平总书记“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”等讲话精神，进一步加大红色档案的接收和征集力度，更好地抢救、保护散存于社会具有保存价值的红色档案资料。在“6.9国际档案日”到来之际，博兴县档案馆与县退役军人事务局举办“挖掘红色资源，抢救红色档案”暨共建共享合作机制座谈会，接受捐赠230部老革命军人口述历史视频资料、《博兴县老革命军人光荣册》及《滨州拥军故事渤海红潮》革命书籍100余册，并建立共建共享合作机制，不断加大红色档案征集力度，共同推进红色档案资料数据库建设，实现档案资源共建共享、互联互通。

2.针对贯彻落实习近平总书记对做好档案红色资源保管利用的批示不到位，部分红色资源未进行归档，也未与档案系统挂接，制约了红色档案的充分利用；红色档案资源展览举办频次、展示内容与市档案馆差距大问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）积极开展红色档案征集工作，通过线上公告和重点单位沟通相结合的方式，开展红色档案征集工作，进一步丰富红色档案资源。（2）参与市级红色档案资源共建共享，与县域内红色档案资源相关单位建立长效沟通合作机制。（3）充分利用红色资源，为爱国主义教育基地建设提供红色档案资源二十余件，切实提高红色档案展出效果。

3.针对围绕中心服务大局的意识不够强，档案资政作用发挥不够，对重大工程、重点项目、重大活动档案监督指导力度弱，重大事件档案资料收集不够齐全问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。（1）高度重视档案资政作用发挥，不断增强服务大局意识，深入挖掘馆藏档案资源，加强馆藏档案开发利用，积极编写档案利用案例、档案资政参考等材料，充分发挥档案的资政作用。（2）进一步做好局馆协同工作，配合县档案局加强对重点工作、重大活动、重大工程、重点项目等方面的档案监督指导，为相关部门单位提供及时的档案业务咨询指导服务。以2022年度归档文件整理工作为契机，我馆已组织县疫情防控指挥部牵头单位对2022年度疫情防控专题归档文件材料进行收集、整理，确保收集齐全、整理规范，预计7月31日前完成。（3）加强《重大活动和突发事件档案管理办法》的学习和培训解读，将其纳入档案干部教育培训和档案业务咨询服务重要内容，促进档案馆及各部门单位重大活动和重大事件等档案工作规范化。档案馆新馆教育培训室投入使用后，将适时组织教育培训，预计于11月31日前完成。在今后的工作中，我馆将根据负责范围和工作实际，及时或提前介入重大活动和突发事件档案工作，做好归档文件材料收集整理的业务咨询服务工作，采取提前介入收集与后期接收进馆相结合的方式进行重大活动和突发事件档案的接收征集，确保档案资料征集接收及时。

4.针对开展档案业务服务缺乏主动性。责任担当意识不强，档案业务服务开展上不够主动，助力全县档案业务建设不到位。业务服务措施不够主动有效，多家单位到规定期限未完成归档；组织开展面向全县档案管理单位、人员的业务培训及讲座较少问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）提高档案业务服务的主动性，靠前提供档案业务咨询服务，助力全县档案业务建设水平提升。（2）围绕年度归档文件整理、全国档案事业统计调查工作等工作开展有针对性的业务指导培训，分期分批对全县各部门单位进行相关的业务指导服务，指导全县79个填报单位顺利完成2022年度全国档案事业统计调查制度报表填报，为全县各全宗单位提供档案整理业务服务，促进各单位归档文件整理规范、及时；同时加强与县档案局沟通协同，配合县档案局开展档案行政执法监督，促进归档不及时的单位及时整改、按时归档。（3）加强档案干部教育培训，采取集体培训与个别指导相结合的方式组织全县各部门单位档案工作人员开展有针对性的档案业务知识技能讲座和培训，进一步提高档案工作人员业务能力，推进全县档案工作业务建设水平提升。（4）将档案业务咨询服务反馈与档案业务需求调查研究相结合，及时记录分析档案业务咨询情况，了解各部门单位在开展档案工作中遇到的共性问题与业务知识薄弱环节，并根据调研分析情况适时组织开展符合各部门单位需求且有针对性的业务知识技能培训。截至目前，除结合年度归档文件整理等重点工作面向全县各部门单位开展业务培训服务外，到县财金集团、县畜牧兽医服务中心、县审计局及新城社区等单位开展了专题教育培训及讲座，不断提升档案工作服务全县高质量发展的能力。

5.针对档案管理现代化程度不高，网上档案利用率低。档案库房陈旧，设备老化，温湿度管控等现代化设备匮乏，档案管理方面仍采用落后的人工管档的方法问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）不断加强网上查档的推广，提高线上平台知晓率，进一步提高线上利用率。（2）积极推动新馆建设，推动新库房投入使用，发挥新库房恒温恒湿系统、安保系统、高压细水雾消防系统、漏水检测系统的智能作用，不断提高档案管理水平和效能。

6.针对推广“村档镇管”力度不足。截至2022年12月，多个镇（街道）未完成档案整理接收，不利于农业农村档案工作的有序推进问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。（1）进一步做好农业农村档案业务服务工作，通过组织乡镇（街道）档案工作人员业务培训，加强《中华人民共和国档案法》《乡镇档案工作办法》和《村级档案管理办法》等档案法律法规和业务规章的培训解读，促进档案工作规范化，提升档案意识，为农业农村档案发展奠定基础。（2）配合县档案局开展档案行政执法监督，促进各镇（街道）贯彻落实《乡镇档案工作办法》和《村级档案管理办法》，加强镇（街道）对乡镇企业事业单位及村级组织档案工作的监督、指导，在档案馆主动服务和各村或社区咨询相结合基础上，强化档案整理工作的组织，提升村级档案归档率，推进农业农村档案工作规范有序发展。（3）自2019年机构改革，档案局的行政职能划归县委办（挂档案局牌子），档案馆职责以提供档案业务服务为主。我馆将切实配合县档案局推进农业农村档案工作，在日常业务工作开展中深入调研各镇（街道）及村级档案管理情况，充分运用前期以点带面开展“村档镇管”的工作经验进一步推广“村档镇管”，探索自管与镇管或县管相结合的方式，因地制宜、精准施策，为各镇（街道）提供相关的档案业务指导服务；配合县档案局协助各镇（街道）解决乡镇及村级档案工作中基础设施薄弱、保管条件不足等问题，切实提升档案工作规范化、标准化程度。

7.针对档案开发利用工作不深入。档案编研工作未进行深入的挖掘，自主编研成果少，没有充分挖掘出档案的利用价值问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。（1）积极推动档案利用案例编研工作，以此增强查档服务意识，营造档案工作发展的良好氛围。（2）积极与市馆沟通，并进行相关档案资源整合工作，为下一步档案编研工作积累好档案资料素材。

8.针对档案馆馆藏单一，信息资源整合不够，馆藏以各单位日常工作中形成的材料为主，涉及民生的民政、人社、教育等部门档案进馆少，对社会各界集中统一利用民生档案带来不便问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。加强民生档案进馆工作，与相关单位沟通协商，推进民生档案进馆工作，目前完成退役军人档案进馆工作，馆藏档案结构进一步丰富。

（二）关于落实全面从严治党主体责任不够有力，整治群众身边不正之风不够彻底方面问题

9.针对领导班子成员述责述廉制度执行不到位，理论学习中心组学习不规范问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）坚决落实述责述廉制度。完善述责述廉制度，提高政治站位，切实把主体责任落到实处，履行好“一岗双责”。2022年，领导班子成员认真撰写述责述廉报告，报告内容做到从具体问题入手，剖析背后的深刻原因，不遮掩不回避，目标和措施明确，并结合年终例会开展述责述廉活动。（2）严格落实理论学习中心组学习责任制。2023年，党支部书记切实履行中心组学习第一责任人职责，组织制定《博兴县档案馆2023年理论学习中心组学习计划》，每月签发学习通知，党支部其他成员积极参加学习，认真撰写研讨材料，并按规定要求进行讨论交流，同时规范痕迹化管理，通知、会议签到、研讨材料、发言稿、影像资料等专人记录、专人管理，并及时归档。

10.针对廉政风险排查走过场。岗位廉政风险点排查走过场，多名谈话同志不清楚岗位廉政风险点排查工作，不知道自身岗位廉政风险点问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）于2023年5月19日对大宗物品采购、经费使用、档案数字化建设、档案业务服务等关键环节的主要廉政风险点进行全面风险分析排查，各股室从岗位职责、业务流程、制度机制等方面进行分析自查，提出有针对性的防控整改措施，建立廉政风险点排查台账。（2）成立廉政风险防控领导小组。2023年4月7日，印发《关于成立博兴县档案馆廉政风险防控工作领导小组的通知》，成立馆廉政风险防控工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，加强对廉政风险防控管理工作的领导。

11.针对廉政谈话制度落而不实。廉政谈话记录不全，以集体谈话代替个人谈话，单位人员对廉政谈话工作不清楚问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）加强学习教育，增强廉政谈话的思想共识。引导大家转变思想观念，充分认识到加强党员干部日常管理、抓早抓小、标本兼治的重大意义，提高廉政谈话的主动性和积极性。（2）落实谈话主体责任，积极开展廉政谈话。按照主要领导同班子成员谈；分管领导根据工作分工，同分管股室负责人及成员谈的要求，于2023年5月16日开展上半年廉政谈话，并由专人负责做好谈话记录，谈话突出党风廉政建设、意识形态、工作推进等内容，覆盖性强、效果明显。

12.针对会计资料缺失。存在缺少支出明细、会议纪要等问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）加强理论武装。组织财务人员认真学习财会制度，读懂吃透文件精神，严格执行财会相关制度要求，不断加强财务规范和制度约束。（2）规范会计资料。进一步加强会计基础工作，严格报销手续，对于批量采购的办公物品务必将盖有采购方公章的采购清单明细置于报销材料中，对于大额支出费用，务必在报销资料中附有“三重一大”会议纪要，财务人员认真检查每一笔报销单据的完整性，确定无缺少资料后才予以报销，并完善相关会计凭证，坚决杜绝无支出明细、会议纪要等缺失会计资料情况的再次发生。

13.针对使用个人账户报销费用问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）严谨操作报销支付流程。已全面禁止个人账户报销费用等不规范使用资金的行为，财务人员在报销合理费用时，全部经由单位开通的零余额账户进行资金支付，费用款项直接支付给对应商家公户、公务卡还款或工资、奖金等单位个人的应发收入。（2）加强报销流程的监督。出纳岗审核报销材料，进行支付的环节中，会计岗会对提交的支付明细进行进一步检查和核对，对材料完备、流程准确、支出合理、支付合规的费用通过审核意见，保证支付环节的规范化、标准化、制度化。

14.针对无预算支出三公费用问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）强化理论学习。认真传达学习并严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关规定，按照无预算不支出的原则，严格规范“三公”经费预算管理，严格控制预算执行。（2）科学编制“三公”经费预算。结合工作实际，合理、精准、科学的编制“三公”经费预算，进一步加强“三公”经费预算的分析研判，强化预算执行的严肃性，严格按照预算规定的支出用途管理预算资金，做到严格管理、规范使用，提高预算编制科学化规范化水平，切实保证预算执行率按照预算编制的目标稳步实施，坚决杜绝无预算支出“三公”经费情况的发生。

15.针对对上轮巡察反馈问题整改不彻底问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）实施资产动态管理。严格执行《行政事业性国有资产管理条例》、《博兴县档案馆国有资产管理办法》、《博兴县档案馆固定资产管理暂行办法》等文件规定，对新购置的固定资产及时进行资产登记，完善资产入库手续，规范资产入账流程，保障固定资产的安全和完整。（2）成立单位资产清查领导小组。为全面摸清单位国有资产家底，夯实国有资产管理基础，健全国有资产管理体制和监督机制，印发《关于成立博兴县档案馆资产清查工作领导小组的通知》，成立资产清查工作领导小组，领导小组下设办公室，主要负责对资产清查工作整体部署、协调推进、抓好落实，保证资产清查工作顺利进行。

16.针对对上级检查反馈问题边改边犯问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）提高思想认识。坚持把反馈整改工作当成一项长期的政治任务来抓，紧扣检查组反馈意见，严格遵循问题导向原则，严防老问题反弹，防止新问题发生，不断巩固和提高整改成效。（2）加强会计凭证审核监管。加大对原始会计凭证的审核力度，严格按照要求完善原始凭证附件，确保报销票据完整、准确、合法、合规、合理且原始报销单据都有经办人、分管负责人、主要负责人签字，进一步加强报销流程监督。

（三）关于基层党组织建设不够有力，落实新时代党的组织路线有差距方面问题

17.针对党建与业务融合不紧密。联系档案馆业务抓党建工作不够深入，授课内容结合本单位业务工作少；党建工作力量配备不足，从事党务工作的人员为非党员；党建品牌创建成果不突出，党建带动档案业务发展作用不明显问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）日常学习结合档案业务，以党建促“档建”。2023年3月份第二次主题党日结合档案业务对党的二十大报告“依法治国专章”进行学习，将依法治档作为档案工作的重要任务和目标，把党的领导贯彻到依法治档全过程和各方面，牢牢把握档案工作的正确方向，不断完善档案工作体制机制，深入开展档案法治宣传教育，充分发挥档案在服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的积极作用。（2）已及时更换党务工作者，并做好发展党员工作，现已发展预备党员1人，入党积极分子3人，档案馆党支部党员力量进一步充实。（3）结合档案工作实际，在利用大厅设立党员服务岗，实行档案利用的“一条龙”服务。结合“6.9国际档案日”，以打造“情系兰台 资政利民”党建品牌为抓手，开展“档案宣传进社区”“档案宣传进机关”等党建活动。

18.针对党员先锋模范作用发挥不够。党支部抓党建工作缺乏积极性，联系群众不够广泛问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）严格落实党建责任制，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念。创新“主题党日”等党建活动方式，举办干部心理健康讲座、“老带新”座谈会、参观博兴工运史展馆等，激发党员的积极性。（2）针对性开展“双报到”志愿服务。以解决群众需求为使命，带领支部党员走进社区清扫卫生，走访慰问特殊家庭，在群众家中与他们亲切交谈，详细了解他们的身体状况以及家庭情况等，并送上慰问品，充分发挥了党员干部模范带头作用。

19.针对组织生活程序执行不严问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）严格按照程序召开了2022年度组织生活会和民主生活会，会前进行了集中学习、谈心谈话等，并做好相关记录。（2）提高组织生活会、民主生活会质量。党支部书记带头，班子成员和各位党员提高批评和自我批评“辣味”，深入剖析自己，做到真点问题、点真问题，真正达到“红脸出汗、解决问题”的目的。

20.针对报告个人有关事项不规范问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。严格执行民主生活会对照检查材料审核把关机制，对未按要求对办公用房、个人住房、配偶子女从业情况等进行逐一报告的不予过关。从严从实抓好民主生活会中领导干部报告个人事项这项工作，确保个人发言提纲中个人有关事项报告规范、真实、准确、完整

21.针对落实意识形态工作责任制不严格，研究意识形态工作以传达上级文件为主，分析研究意识形态工作较少问题。

整改进展情况：已整改完成并长期坚持。（1）坚持每季度按时召开意识形态工作专题会议，强调意识形态工作的重要性；将意识形态纳入领导班子、干部考核的重要内容、纳入民主生活会和述职述廉的重要内容。进一步健全意识形态舆情预警、应急处置机制，将意识形态工作与档案业务同部署、同落实、同推进。（2）制定印发县档案馆《关于专项检查县档案馆党支部落实意识形态工作责任制情况反馈的整改方案》《意识形态工作责任制》等，进一步强化意识形态工作制度化规范化建设。（3）定期组织开展档案展览、档案利用、网络信息发布等工作舆情会商研判，提高舆情处置能力本领。

22.针对开发利用档案资源开展意识形态领域宣传的阵地作用发挥不强，档案资政育人的作用发挥不够。爱国主义教育基地作用发挥不充分。社会层面宣传教育、辐射引领和资政育人的作用发挥不够问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。爱国主义教育基地在加紧建设中，目前已完成初稿审议、档案资料查阅等工作。我馆将紧紧围绕传承红色文化、弘扬爱国主义精神、激发青少年的爱国主义情感等使命，加强档案资料征集和整理，确保档案资料支撑有力，进一步确保宣传够实、育人够深。待爱国主义教育基地建成后，将积极推进爱国主义教育基地展览活动，充分发挥其育人作用。

（四）关于巡察移交信访件办理情况

博兴县档案馆未收到巡察移交信访件。

三、今后整改工作打算

目前，县档案馆巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，县档案馆党支部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续抓实抓细整改落实工作，巩固整改成果，确保整改见底到位，推动巡察整改常态化、长效化，以巡察整改成效推进档案事业高质量发展。

（一）强化理论武装，提高政治站位。县档案馆将坚持“第一议题”制度，把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党对档案工作的领导，以档案工作实际成效做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。

（二）强化问题意识，继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，始终把整改工作抓在手上、落实在行动上，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓细，做到件件有落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需长期坚持或较长时间整改的事项，紧盯问题不放，做到边整边改，坚决完成整改。抓好专项整改与日常工作相结合，促进巡察反馈意见的整改落实。

（三）着力建章立制，推进档案事业创新发展。全面贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和对档案工作重要批示精神，在做好巡察整改工作的同时，紧密结合工作实际，不断完善档案管理制度、办公室财务制度、档案便民服务流程制度等，推动形成用制度管权管事管人的长效机制。同时，锚定“走在前、开新局”重点任务，管好用好红色档案资源，提升档案更好服务大局、服务人民群众能力，持续加强档案治理体系、资源体系、利用体系、安全体系建设。通过巡察整改，不断推动档案事业上新台阶、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0543-2395929；邮寄地址：山东省博兴县新城一路2169号；邮编：256500；电子邮箱：bxxdaj@bz.shandong.cn。

中共博兴县档案馆机关支部委员会

2023年6月26日