根据县委统一部署，2021年3月16日至6月18日，县委第四巡察组对县司法局党组进行了巡察。8月18日，巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）统一思想认识。县委巡察组反馈意见中指出4个问题，客观中肯、切中要害，具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，坚持严格要求、以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动工作落地落实。

（二）加强组织领导。成立了整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）明确目标责任。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的措施，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确完成时限，立行立改，改出成效。

（四）认真督促检查。成立督导组，强化监督检查。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（五）强化成果运用。深入开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的“回头看”工作，注重建章立制，用制度不断固化整改成效，做好巡察“后半篇文章”。 

二、反馈意见整改进展情况

（一）推动巡察反馈问题整改工作不到位方面

1.针对党组议事规则不明、专项资金管理不规范问题。

整改进展情况：一是修改完善党组议事规则，坚持党组会议重大问题决策议事制度，除特殊情况外，杜绝以办公会代替党组会研究重大事项，由专人记录党组会议。二是制定专项资金管理办法，细化专项资金预算，强化预算执行与绩效评价，提高专项资金使用效益。

2.针对党费收缴不及时问题。

整改进展情况：一是落实专人专账管理，明确专人负责，规范使用党费收缴簿、表和统一印制的党费收据，做好票据编号登记。二是坚持把党费收缴情况作为党务公开的一项重要内容。各党支部在办公显著位置每月向党员公示一次党费收缴情况。

3.针对老干支部“三会一课”记录不规范问题。

整改进展情况：一是强化责任意识，调整工作人员，明确专人负责，由责任心比较强的同志作为联络员具体负责指导。二是分管领导及时督导检查，全面落实到位。三是开展活动强化党员意识。10月份组织老干支部党员到县党性教育基地吕艺镇高渡村进行了学习教育。

（二）落实党中央决策部署不够有力，行政执法监督、公证、社区矫正、律师行业管理等职能作用发挥不全面、不规范方面

1.针对司法行政队伍教育整顿活动政治站位不够高，“学”、“做”结合不紧密，抓得不严不实，疏于检查督导问题。

整改进展情况：一是结合司法行政队伍教育整顿“回头看”工作，召开会议，进一步加强对开展全县司法行政队伍教育整顿活动重要性的认识，提高政治站位，层层传导压力。二是按要求及时召开专题民主生活会和党组织生活会，会上班子成员认真开展批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果。深化整改问题5个，重新建章立制17项。三是加大检查督导力度，严格组织纪律，对自查排查不及时、安排部署不主动、责任落实不到位、整改效果不明显的推倒重来。有8名同志重新进行了自查自纠。

2.针对意识形态领域理论学习抓的不够扎实，责任落实不到位问题。

整改进展情况：一是严格落实理论中心组制度，将意识形态工作纳入本单位重要议事日程，专题研究部署意识形态工作，已专题研究意识形态工作2次。二是严格落实贯彻上级意识形态工作责任制要求，定期分析研判意识形态领域问题，局党组每半年向上级党委和上级宣传部门专题汇报一次意识形态工作情况。

3.针对监督能力不足，存在监督“盲区”，行政执法程序监督不到位问题。

整改进展情况：一是采取点对点监督，面对面服务。深入机关、企业、学校、镇（街道）、农村，“近距离、搞互动、听建议、解疑惑、促整改”，已集中督查2次。二是加强信息化监督，无距离服务。重点推进全县行政执法综合管理监督信息系统建设，逐步实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询。加快推进跨区域、跨部门执法信息系统互联互通。全县37个行政单位建立了信息化平台。三是提供现场式监督，便捷化服务。对全县各重点领域执法部门的执法活动进行现场督察，发现问题及时纠正并提出整改。四是抓好行政执法人员教育培训，提高思想和业务素质。对执法证申领和执法证更新人员进行了2次培训。五是推行行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，加强行政执法协调监督，11月份与县人大、县政府业务人员及时沟通协调，通过法治政府建设5个工作组核查强化监督。

4.针对公证处宗旨观念有所淡化，担当尽责能力差问题。

整改进展情况：一是结合党史学习教育，强化责任意识。积极与县不动产登记中心和县婚姻登记处沟通，公证员可通过电话的方式进行核实，提高核实工作效率。二是强化队伍建设，新招录2名有司法资格人员担任前台公证员，并有涉外办证资格，解决了有涉外公证需求群众到外地办理公证的困难。三是开通“零接触”公证办理系统，公证全程线上办理，满足了境外人员办证和疫情防控的实际需要。四是对于公证事项简单、不涉及财产处分且材料齐全的，应当事人要求可实现当日取证。五是推行“首问负责制”，首问责任人热情接待群众，耐心倾听，认真受理，服务周到，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，做好解释工作。

5.针对社区矫正机构不健全，执法水平不平衡，队伍整体素质需提高问题。

整改进展情况：一是与县委编办联系已成立内设机构社区矫正管理局，履行社区矫正刑事执行工作职责。二是抓培训促提升。举办了2次社区矫正工作档案规范化培训班，并于5月14日，在曹王镇举办了60余人参与的首届社区矫正对象创业培训班。三是通过省厅派驻2名狱警经常化带队加强规范管理和监督，进一步提升社区矫正对象的矫正质量，预防和减少重新犯罪。四是向县委编办申请配齐、配强基层工作人员，5月份新招录5名公务员已充实到基层司法所，10月份又申报了3名基层公务员。

6.针对下属国资律所监管缺失问题。

整改进展情况：一是调整了律师管理工作人员，把思想好、业务熟、敢担当的基层骨干力量充实到有关股室，强化管理监督和指导。二是加强协调，积极稳妥推进山东畅达律师事务所转制为企业（合伙制）工作。

（三）党风廉政建设仍处于从属地位，纪律作风不严不实方面

1.针对管党治党主体责任落实不力，日常监督执纪弱化，开展党风廉政建设不扎实，落实“一岗双责”不到位问题。

整改进展情况：一是党组召开会议，强化主要领导党风廉政建设工作的主体责任意识。“一把手”作为第一责任人，在会上作了表态，切实担负起领导党风廉政建设的政治责任。二是把党风廉政建设工作已列入重要议事日程，纳入年度工作总体规划。印发文件，明确班子成员“一岗双责”职责。坚持和完善党风廉政建设领导体制和工作机制，强化监督，发挥好各处所股室的职能作用，签订党风廉政建设责任书，推进业务工作和党风廉政建设工作。三是运用监督执纪“第一种形态”作为加强党员干部教育监督管理的重要抓手，到目前，共运用警示提醒、批评教育等“第一种形态”处理32人次。

2.针对纪律执行不严谨，干部管理较松弛，存在形式主义、官僚主义等问题。

整改进展情况：一是科级领导干部发挥示范带头作用，严格遵守考勤制度，作为年终述职的重要内容。二是严格请销假制度，规范请销假流程。三是印发《关于严禁工作生活作风纪律的通知》，严格规范办公秩序。四是强化监督，年内2次对基层进行检查，对于违反工作纪律的及时予以纠正。五是严格落实廉政谈话制度，形成谈话提醒常态化，层层传导压力，对新任职干部任前谈、关键时间节点重点谈、风险苗头提醒谈等。六是加大调研力度，集中2次到基层调研，重点关注群众“急难盼愁”，年内为群众办实事600余件。

3.针对机关工作作风不扎实问题。

整改进展情况：一是提高思想认识，强化责任感，局分管领导对办公室文件不规范的责任人进行严肃批评教育，要求认真核对后印发。二是组织开展向英模学习教育活动，并用身边的典型激励全体干部、职工。在创城、新时代文明实践志愿活动中体现明显，多次受表扬。三是严格财务报销审核制度，严防事后申报、补报。加强凭证编制规范化，做到应有必有。强化固定资产登记、使用管理，及时验收登记、核算入账。

4.针对工作纪律执行不严格问题。

整改进展情况：一是由局班子分管领导对其进行了批评教育，本人做出书面检查。二是强化监督，严禁工作时间做与工作无关的事情，年内2次对基层进行检查督导。三是对因私出国严格个人申请，准确登记备案。申请人在取得因私出国（境）证件后，返回后按时上缴局办公室统一保管，再次使用时按规定程序申请办理。

5.针对山东畅达律师事务所存在公款随意转入在职职工个人账户、白条入账、凭证后附发票不全、固定资产未入账的问题。

整改进展情况：一是询问有关人员，了解具体情况，严格依法依规管理相关账户资金，消除财务管理的随意性。二是严格财务管理制度，规范账目，开具正式发票，杜绝白条入账的现象。三是按照固定资产要求，健全制度，明确操作规程，确保流程清晰、管理规范、责任可查。

（四）抓党建主责意识仍较为薄弱方面

1.针对党建工作的认识和重视程度不够，工作用力不足，重业务，轻党建等问题。

整改进展情况：一是调整人员加强党支部建设。二是规范工作流程，坚持党建和中心工作同部署、同考核。三是建立党建督导工作组，加强检查指导党建工作。

2.针对机关党建活动形式不丰富，支部组织生活会开展不规范问题。

整改进展情况：一是“请进来”，年内2次邀请党校教师授课。二是“走出去”，10月份组织党员干部到滨州杨柳雪党性教育基地进行了学习教育。三是通过开展现场教学、警示教育和现代传播手段等丰富多彩的方式，切实发挥理论指导实践的作用。

3.针对部分支部存在组织生活会程序不规范、记录缺失等问题。

整改进展情况：一是抓制度落实。结合党史学习教育，将学习党纪党规、党建基层工作制度纳入党员干部日常性教育中，提高党组织负责人、党务工作者和普通党员的制度意识，形成学制度、懂制度、用制度的自觉，推动党建工作落实制度化、规范化、常态化。年内，3次参加了上级组织的培训学习。二是加大督导检查力度。按要求做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，会议做好记录并存档。三是严格履行会议程序，发挥党务工作者的引领作用。

三、今后整改工作打算

（一）继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，进一步修改完善，堵塞漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范，建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2395663；邮箱：bxxsfj@163.com。地址：县检察院办公楼922室。

中共博兴县司法局党组

2022年2月18日