根据县委统一部署,2020年10月23日至2021年2月5日,县委第四巡察组对中共博兴县住房和城乡建设局党组进行了巡察。2021年3月31日,巡察组向中共博兴县住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)统一思想认识,加强组织领导。成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,为整改工作第一责任人;其他领导班子成员任副组长;相关股室、单位负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)明确目标责任,抓实任务分解。根据巡察反馈问题清单,辨析问题、挑实责任,各股室、单位负责人认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;制定了《中共博兴县住房和城乡建设局党组关于县委第八轮巡察反馈意见的整改方案》,把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)认真督促检查,强化成果运用。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,整改落实工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,对各股室、单位整改情况逐一检查,对整改不到位的问题进行重点分析,提出整改意见,确保整改工作按时间节点有序推进。整改落实工作领导小组以严肃认真的态度,深刻反思巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
二、住建局及原人防办反馈意见整改进展情况
(一)对党的全面领导认识不清、权责不明,经常以行政领导代替党的领导方面
1.针对民主科学决策机制落实不到位问题。
整改落实情况:一是已修改完善“三重一大”集体决策制度,明确“三重一大”事项必须召开党组会研究决定,会后及时形成会议纪要,杜绝再次出现先电话沟通,后整理会议纪要的现象。二是我局严格按《中国共产党党组工作条例》召开党组会,规范党组会的召开流程,完善党组议事规则和决策程序,细化议事范围、议事规程和方法。明确党组会议议题由党组书记提出,或者由党组其他成员提出建议,党组书记综合考虑后确定,不得临时增删讨论议题。三是今年以来共召开党组会27次,每次会议均有记录员当场做笔录,会后立即整理会议记录、纪要,如实记录会议研究事项内容,不再临时增加议题。
2.针对党政议事边界权责不清晰、运行不规范问题。
整改落实情况:一是我局已修订完善“三重一大”集体决策制度,将“三重一大”事项全部纳入局党组研究内容。重大决策问题由主要领导或分管领导拿出初步意见,提交党组会议集体讨论。重要干部任免,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。重大项目安排,必须由承办科室提出方案和报告,经分管领导审阅同意、专题会议讨论通过后,提交党组会议讨论决定。大额度资金使用,必须由使用科室拟定支出计划或报告,经分管领导审阅同意、局长办公会讨论通过后,提交局党组会议讨论决定。对涉及局党组研究决定的事项、出台的文件全部以局党组名义进行专题研究。二是我局严格按照公文处理要求,制定行文规范,明确行政行文和党组行文的适用范围,凡涉及党的建设、“三重一大”事项的均以局党组名义发文,杜绝用行政发文代替党组发文的现象。
3.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实问题。
整改落实情况:一是我局已制定《县住建局党史学习教育实施方案》,将《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等作为党史学习教育的重点内容,同时督促党组成员做好学习笔记,结合住建工作实际,夯实理论基础,重视学习效果,2021年已进行4次集中学习。二是我局已健全完善理论中心组学习制度,严格落实理论中心组学习规则,采取集中学习和自学相结合的方法,集中学习每年不少于12次,提倡理论中心组成员充分利用业余时间进行自学。并制定《博兴县住房和城乡建设局理论中心组学习计划表》,按照《学习计划表》严格开展集中学习。
4.针对落实意识形态工作责任不力问题。
整改落实情况:一是局党组高度重视意识形态工作,成立意识形态工作领导小组,定期专题研究和部署意识形态工作,把意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入目标考核和干部培训内容,已制定《县住建局意识形态工作责任制实施细则》《县住建局意识形态工作考核制度》《县住建局意识形态风险防控预案》《意识形态工作责任制实施方案》等各项制度文件。二是县住建局积极进行舆情分析研判,根据为民服务热线等平台收集的信息,有针对性地进行监控,对重大舆情信息,密切关注事态发展,及时做好舆情引导,2021年已进行意识形态分析研判4次,并指派专人参加全县网评员队伍,加强网上正面舆情的宣传引导,防范和遏制有害信息传播。三是县住建局严把信息发布审核关,2021年共发布公众号文章168篇,均经过办公室专人审核。同时,我局对各种微信、QQ工作交流群组进行了摸排,对功能重复的微信工作群进行了整理合并,对非必要的微信工作群进行了注销解散。经过摸排整改,县住建局及下属单位共有13个正在使用的工作群。
(二)党的纪律作风建设执行不严,党风廉政建设仍处于从属地位方面
1.针对重点领域违纪问题多发,开展党风廉政建设不严不实问题。
整改落实情况:一是我局把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,做到与业务工作同部署、同考核,已制定《县住建局党风廉政建设责任制实施方案》《县住建局党风廉政建设责任制实施细则》;将推进党风廉政建设情况列入领导干部述职述廉内容中;每年安排两次专题会议,研究部署反腐倡廉任务,督促班子成员认真落实“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作,2021年班子成员已进行党风廉政建设专题调研两次。二是我局积极推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。2021年进行集中谈话5次,对谈话发现的问题建立台账,跟踪督促整改,整改后即销号,确保有整改、有跟踪、有反馈、有结果,目前已全部整改完成。三是我局着力在监督执纪“第一种形态”上下功夫,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。规范操作流程,简化实施程序,提高运用“第一种形态”的便捷性和可操作性。对苗头性问题或轻微违纪行为,灵活运用廉政谈话、提醒谈话、个别约谈、通报批评、诫勉谈话等方式,早发现、早处置,防止“小过错”演变成“大问题”。
2.针对落实中央八项规定精神不到位,财务管理不严格问题。
整改落实情况:一是我局严格落实《博兴县机关事业单位差旅费管理办法》等相关规定,规范公务出差审批手续,报销材料不全的能补的立即补,所有报销票据和公务接待严格按相关规定办理,明确接待活动必须有接待公函,违规事项均拒绝办理。二是建立健全长效机制,确保常抓不懈。加强对全体干部职工的思想教育和管理工作,定期开展党风廉政教育和专业知识培训,提高干部职工的政治理论水平和业务能力。认真核查预退休人员人事档案,按时申报拟退休人员名单,并严格按照相关程序办理退休手续,核算退休待遇。进一步严格落实财务制度,规范工资审核发放标准。三是白条入账问题:严格执行财务规章制度,严禁白条(收据)入账,严格要求对方出具正式发票才予以拨付,杜绝白条入账现象再次发生。公务卡强制结算执行不严问题:我们严格按照财政局下发的县级预算单位公务卡强制结算目录要求进行审核,不符合要求的一律不予报销。租车未附租车协议问题、支出无明细问题:因有些局属单位不是财政预算单位,所以在财务报销方面要求不够严格,在财务整合后,我们已按照住建局报销的统一要求进行审核,不附协议不予以报销,无支出明细不予以报销。固定资产未入账问题:根据巡察组提供的未入账固定资产明细,已登记记入固定资产账。
3.针对形式主义问题依然存在,照抄照搬问题突出问题。
整改落实情况:一是我局于4月28日召开党组会议,强调领导班子成员要进一步加强党性锻炼,坚持宗旨意识,克服思想上的惰性,转变工作作风,努力提高工作能力和服务水平,从思想上认识到撰写述职述廉等报告工作的重要性,报告必须结合分管业务进行撰写。二是我局把意识形态工作纳入局重要工作日程,定期研究意识形态工作,加强意识形态学习,以党史学习教育为主线,积极开展“学党史、守初心”“对党说句心里话”等主题教育活动。三是组织开展自查,对领导干部调研报告进行全面审核,严格整改。细化文稿审查流程,明确要求撰写材料由局各级领导逐级把关,杜绝各类文稿起草再发生低级错误。
4.针对推动重点工程建设工作实效需进一步提升问题。
整改落实情况:一是建苑小区等5个项目弱电线路均未入地问题:2020年老旧小区改造工作因年初疫情原因导致开工推迟,弱电专项资金申请时间较长导致工程进展慢。2020年10月28日,县棚户区及老旧小区改造指挥部召集4家专营单位负责人开会,确定2021年6月20日前43个小区所有管线整改工作必须到位。二是物资局小区、装饰材料小区部分住户因改造造成漏水问题:县监理公司连夜组织调查小组进行调查处理。经核查,建苑小区改造工程现场监理工作人员崔守江未能认真履行监理职责,导致工程出现返工情况,现已作出严肃处理,于2020年12月26日将其辞退。对部分楼房防水后出现漏水的问题,接到群众反映后,我们会立即安排施工方与群众对接,核对信息,对存在的问题立即进行整改。三是交运花园2号楼、物资局3号楼未加装暖气问题:因加装暖气需要业主出资,且改造户数需达到专业经营单位最低要求,经街道、社区等多方做工作,未达成共识,导致未加装暖气。四是锦秋小区排污沟不通畅问题:现已将排污管道接入市政管网,并对公共下水道进行了疏通。
5.针对落实安全生产责任制不到位问题。
整改落实情况:一是积极向县编委申请专业对口的人员编制,并请组织人事部门尽快招录入编,充实建筑工程领域监管队伍。二是采取集中培训、鼓励自学等多种方式,加强对现有在岗人员的培训,提高其业务素质。三是严格落实企业安全生产主体责任,建立自查、互查、驻查、督查相结合的长效机制。企业进行隐患自查,安监人员对所包保的企业做好驻查,第三方机构开展互查,住建局进行督查,一旦发生安全事故将对三方主体严肃追责,对违法违规行为从严查处。2021年我局共检查工地798处,立案处罚26起,罚款共计49万元,均已整改到位,复工生产。
(三)抓党建主责意识仍较为薄弱,落实新时代党的建设总要求不到位方面
1.针对“抓好党建是最大政绩”理念树得不牢问题。
整改落实情况:一是我局已进一步健全和落实机关党建工作机制,明确局党组书记作为党建第一责任人,对党建整体工作进行统筹安排,定期研究;其他党组成员按“一岗双责”要求,积极支持和配合做好分管单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。将机关党建工作列入重要工作议程,定期召开专题党组会议,研究党建工作和党风廉政工作,听取机关党建工作汇报;将党组书记履行抓党建职责情况纳入领导班子民主生活会及年底局党组述职述廉报告内容。二是我局切实加强机关党建工作领导小组对党建工作的领导和指导,每半年召开一次专题会议研究部署党建工作,2021年已召开两次会议,会上听取了党建工作考核情况,部署了下一步党建工作任务,针对党组织不健全问题及时进行整改,已补选机关党委副书记,切实把新时代党建总要求和各项任务落到实处,不断提高党建质量。三是我局通过组织理论中心组集中学习、开展专题培训和播放警示教育片等方式,加强班子成员对“一岗双责”重要性的认识,教育引导班子成员牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识。同时,局党组与局属各党支部签订《党风廉政建设责任书》,并将党风廉政建设纳入局领导干部年度目标考核,切实做到“党组书记履行第一责任人责任不甩手、班子成员履行‘一岗双责’不袖手”。
2.针对党内政治生活不严肃、走过场问题。
整改落实情况:一是我局组织领导班子集体认真学习《党章》,不断提高党性觉悟、增强党性修养。严肃民主生活会程序,明确每次召开民主生活会前,班子成员之间互相审阅对照检查材料,对内容有漏项、检查不深刻、谈工作多谈问题少、照搬照抄等达不到要求的,督促返工重写,确保民主生活会不流于形式、不走过场。二是我局组织领导班子开展理论中心组集体学习,重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实做好相互批评。要求班子成员根据“团结-批评-团结”的原则,按照出于公心、坦诚相见、点到要害的要求,切实拿起批评和自我批评的武器,努力开好民主生活会,真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
3.针对机关党委对下属支部指导监督考核乏力,党员管理不严格问题。
整改落实情况:一是充分发挥机关党委组织领导、指导帮带、服务保障的职能作用,把机关党支部建设放在机关党建工作的突出位置,着眼打牢支部建设基础、发挥支部战斗堡垒作用,结合工作实践研究解决支部建设中遇到的矛盾和问题,不断加强和推进机关党支部建设。机关党委每半年召开1次党建工作专题会议,研究部署党建工作,2021年已召开两次。同时加强机关党委对各支部组织生活会的检查指导,对于开展组织生活会不严不实的问题,严肃处理。二是我局积极对各支部的“三会一课”制度进行督促、检查,对“三会一课”制度执行不严的单位进行通报、批评。各支部书记定期对党员的学习笔记进行检查,并签名、点评。三是我局认真摸清各支部党员底数,做好党员管理工作。与失联党员和长期不参加组织活动的党员取得联系,进行思想教育,积极引导其参加党组织活动,并做好联系记录。同时要求各支部开展组织活动时通知到所有所属党员,严格进行党组织生活考勤。
4.针对党建工作抓而不严,组织生活流于形式问题。
整改落实情况:一是我局已召开党组会议,对党建材料抄袭人员进行批评教育,对各支部党建材料进行检查,要求材料完善、整理规范,杜绝应付、抄袭现象。二是我局积极做好组织生活会会议材料审查把关,明确要求党员干部发言必须有发言提纲,避免发言图形式、走过场,主要领导带头开展批评与自我批评。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想,相互批评要实事求是指出问题,不搞一团和气,对不开展实质性批评的及时叫停或督促重开。三是我局创新改进“三会一课”内容和形式,注重质量,避免流于形式。积极探寻座谈会、谈心会、定期培训等多种形式开展“三会一课”,不断提高“三会一课”质量。2021年我局举办12次主题党日活动,6月27日组织全局干部职工赴吕艺镇高家渡革命历史纪念馆参观学习,组织观看红色电影2次。四是我局严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),对党费计算基数和比例核定情况进行排查,根据排查情况追缴党费。
三、原房管局反馈意见整改进展情况
(一)政治意识树得不牢,班子引领作用较弱,政治生态“修复”任重道远方面
1.针对班子战斗堡垒作用发挥不力问题。
整改落实情况:一是城市建设服务中心每季度在全中心范围内开展一次廉政谈话(主要负责人与科级干部、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室全体人员),组织观看廉政教育警示片,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓制度落实,做到警钟长鸣。二是加强监督检查,建立和完善各项检查制度,及时发现全体干部职工存在的问题,做到防微杜渐。加大党内监督、行政监督、群众监督力度,逐步打造风清气正的政治环境。每年在全中心范围内开展一次历史遗留问题大排查、大整改活动,梳理可能产生不良影响的历史遗留问题,深入分析问题根源,建立整改台账,落实责任到人,制定有效的整改措施,坚决杜绝因处置不当导致造成恶劣影响的情况发生。三是机构改革彻底完成以后,根据城市建设服务中心职责职能、内设科室、人员岗位等情况,按照组织人事相关规定,我中心对工作人员进行调整安排,做到人尽其才。建立健全规章制度,充分发挥工会职能,开展多种形式的职工活动,加强干部职工之间的沟通、交流,增强广大干部职工归属感,提高责任心,努力营造干事创业良好氛围。
2.针对党组把方向、议大事的能力不强问题。
整改落实情况:我局已修订完善《县住建局“三重一大”集体决策制度》,将原房管局“三重一大”事项全部纳入局党组研究内容,对涉及局党组研究决定的事项、出台的文件全部以局党组名义进行专题研究。已制定行文规范,明确行政行文和党组行文的适用范围,凡涉及党的建设、“三重一大”事项的均以局党组名义发文。严格按《中国共产党党组工作条例》召开党组会,规范党组会的召开流程,完善党组议事规则和决策程序,细化议事范围、议事规程和方法,杜绝将党组会开成通报会的现象。
3.针对党内政治生活不严肃不规范问题。
整改落实情况:一是定期组织开展学习培训。坚持每月开展一次党组理论中心组集中学习、一次主题党日活动,使领导班子和党员干部深刻理解《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神和要求,进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是深入开展民主生活会。领导干部在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻,深入开展批评和自我批评,明确整改方向。自我批评必须联系实际、针对问题、触及思想。相互批评开诚布公指出问题,坚决杜绝以工作建议代替批评意见。对待批评有则改之、无则加勉,绝对不搞无原则纷争,也不搞一团和气,真正使民主生活会开出“辣味”、开出成效。三是结合巡察反馈问题,召开一次高质量的巡察整改专题民主生活会,严肃会议纪律,严格会议程序,领导干部本人结合分管工作亲自撰写个人发言提纲,履行领导干部个人重大事项报备制度,对个人存在的问题深入剖析根源,制定切实有效的整改措施。
(二)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不深入,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度有欠缺方面
1.针对政治理论学习措施不实,学、做脱节问题。
整改落实情况:一是我中心党支部于每月5、15、25日抽取其中两天开展主题党日活动。教育引导全体干部职工增强政治理论学习自觉性,筑牢思想根基。针对问题要做到“回头看”,对学习教育活动要端正态度“坚持学”,做到学习教育常态化、制度化。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动,严格按照主管部门关于党史学习教育的安排部署,结合本单位工作实际,贯彻落实好党史学习教育,做到学用结合、知行合一,在保证完成规定动作的前提下,力求创新自选动作。力戒形式主义,组织干部职工开展学习研讨交流活动,使教育成果入脑、入心、见行动。二是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合城建中心职责认真研究制定贯彻落实措施。建立健全学习制度,科级领导干部以身作则,当标杆、作示范,以上率下,真正发挥领导干部在开展党史学习教育中的示范作用,提高开展党史学习教育的效率。把握从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸这两个特点,突出经常教育,把握好学习教育的特点,根据全体党员干部不同情况,制定出不同的学习方案和计划。出台严格的责任追究制度,对不参加党史学习教育、不认真开展党史学习教育的领导干部、不按时完成任务的相关责任人,严肃追究责任。
2.针对参与协调推动解决棚改政策实施难、落地难缺乏谋划思考与有效手段,与上级“推动棚改惠民生”要求有差距问题。
整改落实情况:一是联合街道办、村“两委”不定期开展碰头会,发动村“两委”党员干部全方位多角度地宣传解读政策,主动督促并积极配合街道办加强棚改领导,吸取马王、西三里两村工作中的经验教训,彻底摸清搬迁难的原因,组建强有力的工作组,建立包户责任机制,包户到组责任明确到人,稳扎稳打,梯次推进工作。二是已完成棉纺厂安置区拆迁安置协议签订,拆除后将尽快开始建设,并按程序纳入棚户区改造。印刷厂项目正在制定拆迁安置方案,制定完成后将尽快拆迁建设。
3.针对“放管服”改革落实不力问题。
整改落实情况:一是已推动完成物业管理纳入社区治理体系。我中心切实承担物业服务属地管理主体责任,按照业主自我管理与社会化服务相结合的原则,建立健全物业服务标准和服务规范,落实物业承接查验制度,加强物业服务投诉平台建设,畅通投诉渠道,建立健全投诉反馈机制、“双随机”抽查机制,加快推进物业服务行业信用体系建设,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。与相关部门及市上级主管部门对接,及时掌握相关信息和政策,进一步细化监管措施和方法。对房产经纪公司有投诉登记在案、确为房产经纪公司问题的,约谈其负责人,被投诉次数多的纳入黑名单或不予登记备案或取消登记备案资格。二是为解决我县业主委员会成立难、成立比例低问题,县委组织部、县住建局组织街道办事处开展“百日攻坚”活动,积极引导党员业主参选业主委员会,严格落实业主委员会成员候选人联审把关机制。至2020年12月底,已成立93个业主委员会,积极推进物业管理委员会建设,新成立业主委员会中党员比例不低于60%。2021年,按照《博兴县落实〈“齐鲁红色物业”建设三年行动计划〉实施方案》的要求,对符合条件的小区推动业主委员会全覆盖,加强对业主委员会成员业主培训。推动业主委员会与业主、物业服务企业、社区居民委员会建立良好的沟通协调机制,建立物业纠纷协商调解机制,促进和谐社区建设。
(三)全面从严治党落实不力,纪律、作风问题频发多发方面
1.针对落实党风廉政建设主体责任敷衍应付问题。
整改落实情况:强化局党组主体责任落实,把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期任务,经常研究、经常部署、经常督促、常抓不懈,真正做到履职有方、尽责有为、担当有力。一是强化组织领导。成立党风廉政建设工作领导小组,由局党组书记任组长,做到重要事项亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。班子成员管好自己分管的单位或股室,履行“一岗双责”,既管业务,又管廉政,做好廉洁从政的表率。每年至少召开一次专题会议研究党风廉政建设工作。二是对重点领域、关键环节加强廉政防控,每年对领导班子、房屋交易、测绘、资金管理等高风险点进行一次廉政风险点排查,对检查发现的问题制定台账,限时整改。三是做好警示教育,每年召开一次警示教育大会,对住建领域内发生的违纪违法问题进行深刻剖析,形成震慑效果,杜绝类似的违纪违法问题再次发生。
2.针对整治“四风”问题韧劲不足,中央八项规定精神执行不彻底问题。
整改落实情况:一是已完成测绘软件更新,实行项目负责制和“初审、复审、终审”制度;严格按照GB/T17986.1-2000《房产测量规范》文件精神,按收费标准只收取一次测绘费;2018年之前重复收费额已上交县财政。二是我中心严格按照中央八项规定要求,加强理论学习,进一步提高思想认识。组织全体干部职工深入学习中央八项规定精神,通过案例、警示教育片,加大宣传力度,让中央八项规定精神厚植于每个干部职工心中。三是开展一次围绕公务接待、公车使用、财务报销等方面的专项自查,结合巡察反馈问题,对一些容易产生违反中央八项规定精神问题的风险点举一反三,进行再排查、再整改,坚决杜绝违反中央八项规定精神问题发生。
3.针对财务管理混乱,财经纪律执行不严问题。
整改落实情况:我中心于2021年1月2号已收回存放于个人账户的老干部活动经费剩余资金,发票也已入账,同时固定资产也已登记入账。已按照住建局统一报销要求对租车未附租车协议问题进行审核,不附协议一律不予报销。因方正评估公司系原房管局所属企业,和房管局合署办公,人员经费、水电费和办公费用分割不清,所以在房管局经费不足时存在在方正公司报销费用的问题,现方正公司已于2018年4月移交给县财金集团,多余账户已进行销户。
(四)党建主责意识淡薄,对党组织建设重视不够,党建引领作用得不到有效发挥方面
1.针对抓好党建重要性认识不足、重视不够问题。
整改落实情况:一是我中心严格落实并遵守《中国共产党基层党组织选举工作条例》,局机关支部、老干支部每3年按期进行换届,选举支部书记1名、支部委员2名,如有特殊情况及时对书记、委员进行补选。二是严格落实双重组织生活会制度、“三会一课”制度。每年至少召开1次组织生活会,全体党员参加,支部书记、支部委员每季度讲一次党课。三是我中心遵循“以老带新”的队伍建设模式,每季度至少一次邀请县直机关工委同志给党建办全体工作人员进行党建业务知识培训,安排专人负责“主题党日”、党史学习教育、民主生活会等党建工作相关资料的整理、收集和保管。加强业务培训,积极与我县党建工作先进单位进行沟通交流,选取1-2个单位进行实地参观学习,充分借鉴先进单位的工作经验,努力打造一支作风硬、本领强的党建工作队伍。
2.针对基层党组织活动不严肃、不认真问题。
整改落实情况:一是严肃开展组织生活。我中心每年召开一次全体党员组织生活会,上、下半年各开展一次谈心谈话(主要负责人与科级干部、科级干部与分管科室负责人、科室负责人与科室人员)。二是严格落实“三会一课”制度。每半年组织召开一次全体党员大会,参会率不低于80%;每季度召开一次支委会,对支部的建设工作进行安排部署;每月召开一次党小组会议,支部书记、支部委员以普通党员身份参加;支部书记、支部委员每半年讲一次党课。
3.针对党组织标准化建设程度不高,执行程序不严格问题。
整改落实情况:规范党员发展程序,如实填写相关材料,对违反程序的按相关规定处理。按规定重新核算党费收缴基数,对少交、漏交的全部补齐。加强流动党员、口袋党员的管理,坚决杜绝编制与组织关系分离情况。对挂靠关系的党员及时做好组织关系转接。
4.针对日常监督管理松散问题。
整改落实情况:一是强化监督执纪。我中心着力在监督执纪“第一种形态”上下功夫,规范操作流程,简化实施程序,提高运用“第一种形态”的便捷性和可操作性。严格执行考勤制度,全体干部职工严格按照规定工作时间上、下班,进行签到、签退,月末结合考勤记录和请假手续,做好考勤情况的统计工作。二是严格执行请销假审批制度,杜绝书面请假代签、弄虚作假行为,请假条由领导签批后交办公室主任备案。考勤档案、请销假备案材料整理完成后保存在指定档案室,杜绝材料丢失。三是严格落实党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,建立党员领导干部婚丧喜庆事宜报备台账,所有干部同志均需报备。四是做好干部职工出入境管理工作,建立出入境管理台账。五是定期开展谈心谈话、约谈提醒,每半年约谈一次重点岗位责任人。六是完善“三重一大”事项集体决策制度,明确“三重一大”事项由局党组会议研究决定,并邀请县纪委派驻纪检监察组参会。
四、今后整改工作打算
(一)提高政治站位,加强政治理论学习。县住建局将以落实巡察整改为重要契机,以深入开展党史学习教育为切入点,在下一步工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九届六中全会精神,严守政治纪律和政治规矩,着力强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,助推全县住建事业再上新台阶。
(二)紧盯整改任务,力度不减抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,按照县委第八轮巡察第四巡察组的要求,积极抓紧整改。
(三)立足长远,举一反三,着力构建长效机制。运用好县委第八轮巡察成果,深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,严肃问责。加强纪律作风监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制,推动巡察反馈问题整改到位、解决到位,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察整改工作成效体现在实实在在为群众办事上,把巡察整改成果转化为推动住建事业发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0543-2321271;邮寄地址为博城六路55号;电子邮箱cjj2321271@163.com。
中共博兴县住房和城乡建设局党组
2022年2月16日