纪检监察机关作为监督专责机关,必须牢牢抓住监督基本职责,精准监督、创新监督,充分发挥监督保障作用。山东省淄博市淄川区纪委监委聚焦“国之大者”和民之关切,围绕护航优化营商环境、深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治等开展“小切口”立项监督,推动日常监督与专项监督协同发力,持续释放监督治理效能。
有的放矢,找准监督靶向。监督能否聚焦重点、有的放矢,找准切入点是关键。淄川区纪委监委坚持大处着眼、小处着手,将推进黄河重大国家战略、护航优化营商环境、“7+N”民生保障以及“清廉村居”建设等重点领域突出问题,纳入“小切口”立项监督选题范畴,派驻纪检监察组、镇(街)纪(工)委结合行业特点、镇域特色,综合群众投诉、监督检查、审查调查、巡察监督等数据资源,精准选题立项。去年以来,派驻纪检监察组围绕矿产资源开发、就业失业保障、市政管理服务等主题开展立项监督11项;镇(街)纪(工)委围绕农村基础设施建设、惠农惠民补贴资金发放、水费电费收缴、公益岗位聘任以及弱势群体补助等主题自主开展立项监督13项,实现一组一主题、一镇一特色,推动日常监督靶向施治、精准有力。截至目前,通过“小切口”立项监督主动发现问题89个,立案45人,党纪政务处分38人。
贯通协同,凝聚监督合力。专项监督涉及的问题具有明显的行业性、系统性、地域性特点,必须充分调动各种专业资源、专职力量,把各类监督有机贯通起来,攥指成拳、同向发力。淄川区纪委监委不断完善内部协作机制,强化“室组地”协同监督、组合监督,积极发挥“纪巡联动”监督作用,建立巡察监督与派驻监督“双轮驱动”模式,形成监督合力。同时,强化与职能部门横向协作,建立“联席会商、联动督导、联合治理”工作机制,实现贯通协同、集体会战。如,围绕失业保险、住房保障、党员干部违规兼职等事项,先后与区税务、工商、人社、住房保障、不动产登记等职能部门联动推进、信息“碰撞”,发现骗取失业保险金、违规获取保障性住房资格、党员干部违规兼职取酬等方面问题41个,立案审查25人,挽回经济损失976.8万元。
综合施治,推动闭环管理。在严厉惩治、形成震慑的同时,推动扎牢制度笼子、规范权力运行、强化教育引导一体推进,才能取得标本兼治的综合效应。淄川区纪委监委坚持“全周期管理”理念强化监督成果运用,落实“一台账、两清单、双责任、双问责”机制,对监督中发现的落实管党治党责任不力、制度缺失、监管缺位等问题,制发纪检监察建议书12份,督促修订完善制度规定6项。深化运用廉情抄告机制,监督检查情况以《廉情抄告》形式抄告区分管领导,推动职能部门单位监管责任落实。完善提醒机制,区纪委书记、副书记与14名新任职部门单位“一把手”一对一“交底”谈话,派驻纪检监察组跟踪监督整改落实情况,防止谈而不改、交而不纠,推动构建监督、整改、落实闭环。(翟磊 淄博市淄川区委常委、区纪委书记、监委主任)