根据市委统一部署，2022年6月24日至8月22日，十届市委第二轮巡察市委提级交叉巡察组对博兴县自然资源和规划局党组开展了巡察。10月25日，市委提级交叉巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党组落实整改情况。自反馈意见以来，中共博兴县自然资源和规划局党组高度重视、立即行动，自觉站在牢固树立“四个意识”、全面贯彻党的二十大精神、维护党中央集中统一领导的战略高度，严格贯彻市委、县委部署，认真研究反馈意见，深刻分析问题根源，精心制定整改方案，逐条逐项抓好落实，推动全面从严治党不断向基层延伸，取得阶段性成效。

（二）主要负责人组织落实整改情况。一是局领导班子高度重视，成立由党组书记、局长徐福中任组长，党组成员及分管责任领导任副组长，相关股室站所负责人为成员的整改工作领导小组。二是对照十届市委第二轮巡察组《市委巡察发现问题分工清单》，局党组召开专题党组会进行研究讨论，逐条研究分析、对号入座，剖析具体问题原因，制定整改措施，明确责任领导、责任股室和完成时限，形成《博兴县自然资源和规划局关于十届市委第二轮巡察反馈意见的整改方案》和《博兴县自然资源和规划局十届市委第二轮巡察反馈意见整改台账》。三是按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立即整改、即知即改；条件暂时不具备的，积极创造条件争取早日整改。对照整改台账，实行销号管理，完成一项，销号一项。

（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项3大项7小项，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项3大项5小项，无未整改事项。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话和指示精神不扎实方面

针对县自然资源和规划局党组对推动黄河流域生态保护和高质量发展、落实黄河国家战略的重要意义认识不到位，学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示精神不扎实，对于深刻把握其思想精髓、统筹谋划工作开展领会的不深不透。

整改进展情况：相关问题已整改完成。坚持把理论学习放在首位，认真落实“第一议题”制度，全面学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展工作的一系列指示批示，做到理论学习和业务工作紧密结合，不断提高思想政治工作成效。及时召开党组织领导班子巡察整改专题民主生活会，提出整改措施，抓好整改落实。切实加强与上级部门沟通，积极跑部进厅到市，确保第一时间了解新政策新要求。同时进一步加强与发改、工信、行政审批等部门的协调配合，形成推动黄河流域生态保护和高质量发展的强大合力。通过参加上级会议和业务培训、组织理论学习中心组学习、使用学习强国、灯塔党建、干部学习网等平台，积极做好黄河流域生态保护和高质量发展有关政策和业务知识交流学习，不断加深对习近平关于黄河流域生态保护和高质量发展工作的一系列批示、讲话要求的认识和理解，确保各项政策落实落地落细。下一步将切实发挥党组核心作用，进一步提高政治站位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展各类学习、研讨活动，不断完善学习制度，用习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展新理念、新思想、新战略贯穿工作，认真贯彻落实上级重大决策部署。6月30日上午，召开党组会，学习传达市领导在省委巡视黄河流域生态保护和高质量发展动员大会上的讲话和表态发言，积极配合近期市委提级巡察我县黄河流域生态保护和高质量发展工作。11月3日，召开党组会传达学习2021年10月22日《习近平总书记在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话》。11月15日，局党组理论学习中心组学习中国共产党第二十次全国代表大会上报告、学习习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话。

（二）关于形式主义官僚主义整治不彻底，未得到有效根除方面

针对县自然资源和规划局党组持之以恒加强作风建设的韧劲不足，压力传导未能有效到底到边，有的领域工作开展不严不实、担当作为不够等形式主义、官僚主义现象依然存在。

整改进展情况：严格按照《关于完善土地执法巡查制度的意见》要求，日常动态巡查每月不少于8次，由执法监察大队牵头，各自然资源所做好辖区内巡查工作，严格规范巡查人员检查发现违法用地行为，及时对涉嫌违法主体、项目名称、用地位置、面积、用途、建设情况等进行核查，并认真填写巡查台账，及时跟踪后续情况、更新有关信息，确保达到巡查效果。已制定标准、规范的巡查登记表，严格按照巡查制度进行动态巡查并认真填写。相关问题已整改完成。

（三）关于耕地保护红线意识不强，落实耕地保护责任不到位方面

1.针对县自然资源和规划局党组深挖耕地后备资源潜力能力不足，主要通过异地购买占补平衡指标来实现耕地占补数量和质量平衡问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。根据耕地后备资源评价情况，尽最大努力挖潜利用宜开发土地后备资源，要求各镇（街道）积极申报补充耕地项目。经过认真筛查，庞家镇项目已完成立项和规划设计编制，并已通过市局评审。乔庄镇后备资源已做初步调查，陈户镇正在对接。

2.针对落实耕地保护“田长制”不到位。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。结合省市对“田长制”工作的要求，严格落实《博兴县耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》，每年向市政府报告“田长制”开展情况，督促镇级田长定期向县政府报告辖区内“田长制”工作开展情况，并对镇级田长工作进行年度综合评价。进一步压实镇级田长职责，督促村级田长规范开展巡田，及时发现、制止、上报违法违规占用耕地行为。制定基层田长绩效评价办法，现每周汇总村级田长巡田情况并向各镇（街道）通报，为开展年度综合评价提供依据。下一步积极协调财政局拨付相应资金。压实基层田长职责，持续推广使用鲁地云APP田长制应用场景进行巡田，对各镇（街道）村级田长每周巡田情况进行通报，督促村级田长规范开展巡查工作。

3.针对未建立联合监管机制，打击违法占用耕地效果不佳，处理违法事件力度不够问题。

整改进展情况：已整改完成。根据《市委办公厅、市政府办公厅关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制的意见》（滨办发〔2016〕33号），进一步健全完善土地监管机制，构建“党委领导、政府负责、部门联动、公共参与”的共同责任机制，明确各级各部门的责任和工作流程，实行全链条、全过程闭环监管，努力形成强大的土地执法合力，配合综合执法部门，加大打击土地违法违规力度，维护我县良好的用地秩序。

（四）关于构建生态文明体系、推动生态文明建设不扎实，“林长制”工作落实有差距方面

1.针对县自然资源和规划局党组在全面提升森林、湿地等生态系统功能方面不认真。

整改进展情况：已整改完成。县自然资源和规划局党组专题学习森林法、湿地法等法律法规和生态系统功能方面相关知识，研讨县林长制实施方案并贯彻落实。已制定博兴县级林长制工作绩效评价标准，并成立林长制工作绩效评价工作专班，落实林长制办公室规范化建设，制定林长制相关工作方案，博兴县湿地保护规划正在编制中。

2.针对未开展森林、湿地资源确权登记工作问题。

整改进展情况：已整改完成。根据省、市工作要求，县自然资源和规划局主动与项目实施技术单位对接，全力配合相关单位进行基础资料收集及数据处理，积极协调县城乡水务局、县行政审批服务局、市生态环境局博兴分局、县渔业服务中心等单位，及时向技术单位提供相关工作基础资料，并依据自然资源确权相关规定对调查成果进行核实。各项工作进展顺利，博兴打渔张地方级森林公园、锦秋地方级湿地公园、小清河、北支新河、支脉河等五个涉及博兴县自然资源确权登记项目相关配合工作已全部完成。

3.针对日常监管巡查不到位，乱砍滥伐现象屡禁不止。

整改进展情况：已整改完成。加强日常监管力度，落实属地管理责任，制定林、草、湿地巡查、巡护管理办法，利用“空天地”监管系统及时发现违法行为，充分发挥各镇（街道）林业站巡查、巡护职能作用；利用媒体平台加大宣传力度，发挥社会和舆论监督作用，加强林业执法队伍建设，严厉打击乱砍滥伐林木违法犯罪行为。坚持日常巡护力度，11月份借助野生动物宣传月活动及冬季防火进行了宣传，组织学习培训，对标工作学习新方法、新做法。申请增加工作人员力量，加大打击乱砍林木违法活动，保障各项工作的开展。

（五）关于履行整改主体责任有差距，部分反馈问题整改落实不到位方面

针对县自然资源和规划局党组对黄河流域反馈问题整改责任意识不强，重视程度不够，问题整改不彻底，整改长效机制不健全，没有做到由点及面、举一反三。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。将农村宅基地确权登记作为一项重要民生工作来抓，结合我县实际，制定计划方案，分三期实施，成立工作专班，积极争取财政经费支持，力争利用三年时间完成全部任务，大力推进开展农村不动产房地一体登记工作，到2025年底12月31日全面完成，同时全力推进存量宅基地数据整理和数据库建设，尽快将宅基地登记工作纳入日常登记范畴，条件成熟一户、登记一户，真正实现“应发尽发”。

（六）关于信访处理程序不规范方面

1.针对县自然资源和规划局党组为民服务意识不强，处理信访工作程序不规范，存在为民服务中心转办事项反馈单填写不完整的情况。

整改进展情况：已整改完成。严肃对待巡察中反馈的信访问题，对反馈单填写、来电信访满意度等方面进行严格要求，务必按规定时间和要求办理，提高办理质量、提升服务水平；对照《信访工作条例》严格执行信访规范程序，实行专人管理、专人负责，规范信访台账；加强对信访服务的规章学习并不定期对相关工作人员进行培训；进一步整合资源，加强股室之间协调配合，形成合力，抓好信访件的办理和落实，努力提高新形势下信访工作的能力和水平，提高信访工作质量。

三、今后整改工作打算

（一）加强责任落实。党组书记承担巡察整改第一责任，党组成员负主要责任，层层压实责任、提高政治站位、突出政治标准，进一步明确整改措施和时限，确保整改取得实效。

（二）强化问题整改。围绕重点难点紧抓问题导向，加强沟通汇报，及时征求县委巡察办对整改情况的意见建议。按照要求和时间节点，将整改情况报告、整改情况统计表和主要负责同志组织落实情况报告以正式文件上报巡察办，并及时向党员和干部职工公开整改情况，总结整改经验，制定科学、长效的工作机制，巩固整改成果。

（三）坚持统筹兼顾。注重做好结合文章，将反馈意见整改与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，与落实习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展战略中关于耕地保护一系列批示、指示结合起来，与扎实做好2022年自然资源和规划工作结合起来，与深入开展全县自然资源规划系统“严真细实快”作风建设结合起来。通过反馈意见整改提升自然资源规划业务工作，利用开展自然资源规划业务工作深化反馈意见整改，做到“两促进”、“两不误”。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-2309500；邮寄地址：博兴县博城二路268号；邮编：256500；电子邮箱：bxxgtzyj@bz.shandong.cn。

中共博兴县自然资源和规划局党组

2023年3月5日