根据市委统一部署，2022年6月24日至8月22日，十届市委第二轮巡察市委提级交叉巡察组对博兴县应急管理局党委开展了巡察。10月25日，市委提级交叉巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公开。
（一）统一思想认识。市委提级交叉巡察组反馈巡察意见后，我局立即召开班子会议，对巡察整改工作进行安排部署，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，制定并印发《中共博兴县应急管理局委员会关于市委提级交叉巡察反馈问题集中整改方案》（博应急委发〔2022〕13号），建立问题台账，落实班子领导责任，明确整改时限、整改措施、责任领导、责任人和牵头科室，做到节点明确、任务到岗、责任到人。
（二）加强组织领导。局党委对反馈问题高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立以党委书记、局长为组长的市委提级交叉巡察反馈问题整改领导小组，由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关科室具体负责、全局共同推进，严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，确保整改见实见效。
（三）强化成果运用。针对市委提级交叉巡察组发现的薄弱环节和突出问题，以严肃认真的态度，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，不回避、不敷衍，积极落实整改、立行立改、改出成效。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于政治理论学习方面问题
1.针对党委主动研究新理论、新政策意识不够，学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神有差距问题。
整改进展情况：已整改完成。一是把习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话和重要指示精神纳入理论中心组集体学习计划，每月开展学习。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，不断加强党的政治建设，强化党员干部思想淬炼，推动学习贯彻走深走实。二是利用“主题党日”、集中培训学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话和重要指示批示精神3次。组织开展为期两周的二十大精神集中教育培训，科级干部领学领读，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强学习贯彻的自觉性和主动性。三是围绕县委县政府2022年黄河工作要点，完成47处应急避难场所的提升改造，打造3个基层应急物资储备能力建设示范点，6个应急救援站通过市局验收，完成全县50.56万人灾害民生综合保险续保工作。加强应急救援队伍培训演练，提升应急救援能力。四是始终坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，统筹发展和安全，不断完善安全生产治理体系，全力防范化解重大安全风险，抓预防、重整治、强监管、严执法，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供安全保障。
（二）关于应急避难场所方面问题
2.针对应急避难场所管护运行机制不健全问题。
整改进展情况：已整改完成。由于机构改革之前，各部门间缺乏统筹协调，未建立完善的应急避难场所标准体系，缺少完善的方案、预案，缺乏有效管理。针对以上存在的问题，深入分析问题根源，凝聚各方资源，强力推进问题整改。一是齐抓共管，强力推进。以县减灾办牵头对有关单位进行督导，各相关镇（街道）、单位已按时间节点积极推进，并按时完成工作任务。当前已建设的应急避难场所多数是利用公园、学校、体育场馆、医院、村（社区）大院、广场等现有公共建筑原有功能进行优化，场所主管部门都比较明确，属地镇办协助各主管部门根据工作职责负责场所的日常管理维护，极端天气下，需要紧急避险时，由各级政府协调各主管部门统筹应急避难场所的启用。截至目前，按照市应急避难场所专项规划，已完成各类应急避难场所62处，并组织专家对应急避难场所进行专项验收，全部验收合格；高标准完成市民生实事应急避难场所建设30处。二是深入宣传，高效运行。加大宣传力度，高效运行，依托“5.12防灾减灾宣传周”、“国际减灾日”和安全生产月各类活动进行现场宣传，依靠电视、微信公众号等对民众进行宣传普及防灾减灾知识，各镇（街道）进一步对预案进行细化修订。三是完善体制，确保长效。开展对全县各镇（街道）、各相关单位应急避难场所督导检查，安排专人到现场逐项核对应急避难场所建设和规划一致性，针对督导发现的灾时功能区划分和标志标识不明确、预案未修订完善、未开展演练等问题，要求各类应急避难场所建立完善各项管理制度，建立应急避难场所管理的长效机制，并将演练计划列入专项预案，定期演练。
截止目前，已制定《博兴县应急避难场所建设实施方案》，明确避难场所建设的标准、标识系统和要求；印发《博兴县应急物资调拨程序》，建立快速、高效的应急物资保障机制；印发《博兴县突发地质灾害应急预案》《博兴县地震应急预案》《博兴县综合防灾规划》，积极推进镇（街道）、村（社区）应急预案的制定；以县或镇（街道）为单位，制作宣传标志牌，明确各类应急避难场所应急疏散路线及避难场所服务的地域范围。
三、今后整改工作打算
（一）加强政治理论学习，切实提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实落实习近平总书记关于黄河重大国家战略重要指示精神。始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实持续整改工作。
（二）有效推进成果运用，建立联合监管机制。认真履行整改责任，加强减灾救灾能力建设，形成政府主导、部门配合、全社会共同参与的减灾救灾大格局。以防灾减灾工作领导小组为中心，构筑县级领导、镇街主办、县镇联动、齐抓共建、快速高效的工作机制，定期组织专人对应急避难场所建设情况进行督导检查，督促各镇（街道）做好应急避难场所的日常管理、维护和启用工作，巩固应急避难场所建设成效，提升应急能力。充分利用5.12防灾减灾日、安全生产月宣传活动，以悬挂全县应急避难场所位置图、摆放应急避难场所功能介绍展板的形式向群众介绍应急避难场所防灾减灾知识，不断增强全社会面对自然灾害的心理素质和应对能力。
（三）持续深化巡察整改，建立健全长效机制。对巡察整改工作紧抓不放，持之以恒，长期坚持，将落实巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持目标不变、劲头不松，对已完成的整改任务，继续巩固提高，久久为功、务求实效。坚持问题整改和日常工作相结合，进一步结合我局工作实际，建立完善务实管用的制度体系，强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管事，建立健全长效机制，为推动黄河流域高质量发展提供有力保障。
欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-2395706；邮寄地址：博兴县博城二路399号行政中心；邮编：256500；电子邮箱：sdbxajj@126.com。
中共博兴县应急管理局委员会
2023年3月5日
