根据市委统一部署，2022年6月24日至8月22日，十届市委第二轮巡察市委提级交叉巡察组对博兴县文化和旅游局党组开展了巡察。2022年10月21日，市委提级交叉巡察组反馈了巡察意见。现将巡察集中整改进展情况报告如下。

一、整改工作开展情况

（一）党组落实整改情况。一是提高政治站位。县文化和旅游局党组以本次巡察整改为重要契机，进一步扛牢推动黄河重大国家战略落实的政治责任，确保巡察反馈问题全部整改落实到位，为推进全县黄河流域生态保护和高质量发展作出积极贡献。二是加强组织领导。县文化和旅游局党组高度重视，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务摆在首要位置来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，下属各事业单位及各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。三是制定整改方案。县文化和旅游局党组紧紧围绕本次巡察反馈的问题，明确任务目标，制定整改内容及措施，形成中共博兴县文化和旅游局关于对市委巡察发现问题的整改落实台账，全力做好整改工作。四是强化制度保障。出台了《博兴县文化和旅游局落实黄河流域生态保护和高质量发展领导小组学习制度》《博兴县文化和旅游局党组关于贯彻党中央、省委、市委、县委关于黄河流域生态保护和高质量发展重大决策部署落实不力的责任追究办法》等制度，确保整改工作实效。

（二）主要负责人组织落实整改情况。市委提级交叉巡察组反馈意见中指出六个方面的问题，作为第一责任人，态度端正，照单全收，并将整改工作作为一项严肃的政治任务抓实抓严。一是提高思想认识，高度重视整改工作。局党组书记及时组织召开专题会议，全面领会把握市委提级交叉巡察组反馈意见。以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，切实履行巡察整改的主体责任。二是明确责任目标，层层传导压力。先后召开巡察整改动员大会、巡察整改专题会议、巡察整改领导小组会议等4次会议，针对巡察反馈问题，细化分解任务，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到节点明确、任务到岗、责任到人，层层细化措施，层层抓好落实，推动整改工作落地落实。要求凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，积极创造条件采取得力措施逐步解决，确保各项整改工作高质量按期完成。三是强化督导检查，倒逼工作落实。把督导巡察整改作为日常监督的重要内容，采取定期调度、报告反馈、清单管理等措施，切实加强巡察整改督导工作，倒排完成时限，倒逼责任落实，保障巡察整改工作顺利开展。

（三）整改事项完成情况。截至目前，所反馈的六个方面问题中所包含的12个小项，已完成整改事项6个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项6个。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于党组主动研究新理论、新政策意识不够，学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神有差距方面

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。一是加强对党的二十大报告以及习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神的学习贯彻落实作为第一议题，坚持个人自学与集体学习相结合，深刻把握其思想精髓，做到常学常新、学思践悟，指导谋划工作开展。二是2022年11月24日—28日，组织全体科级干部参加了全县科级领导干部党的二十大精神专题学习班。局属各事业单位党支部积极开展“书记第一讲”活动，向广大党员宣讲党的二十大精神，并结合工作实际将党的二十大精神贯彻到2023年的工作计划中。

（二）关于推动黄河国家战略落地落实不到位，认领任务不全面方面

整改进展情况：已整改完成。根据《2022年滨州市黄河国家文化公园建设工作要点》通知，县文化和旅游局认领了7个方面的工作任务。

1.强力推动项目建设。着力对吕剧博物馆进行重点攻坚，2022年底前完成展陈大纲，并进行施工。目前，吕剧博物馆展陈大纲已完成，施工单位正在根据大纲施工。

2.深化文物展示利用。着力推动龙华寺遗址考古公园建设，完成龙华寺遗址考古公园管理用房建设。

3.推动非遗区域性整体保护。深挖黄河文化非遗资源，积极参与滨州市第六批市级非遗代表性项目申报工作。加大对全县民间文学、传统工艺、戏曲、曲艺、民俗等非物质文化遗产的挖掘整理力度，积极争取更多项目列入国家级和省级非遗名录。继续推进吕剧、草柳编等非遗项目进校园工作。

4.深化打渔张重点文旅融合区建设。实施黄河（博兴段）淤背区绿化提升、打渔张双台湿地修复与保护、沟渠提升、打渔张森林公园提升（含黄河郊野公园）、道路升级改造、乔灌木种植等项目的打渔张森林公园修复与保护工程。

5.打造精品旅游目的地。一是持续推进沿黄村镇品牌化建设，梳理整合乔庄镇文化旅游资源，参评2022年全省精品文旅名镇。二是依托乔庄镇特色养殖业，为庆祝农民丰收节，每年继续举办对虾节，以吸引游客，进一步扩大乔庄镇对虾养殖的知名度和影响力。三是整合我县高家渡、陈户烈士纪念园、王文抗战旧址等红色文化旅游资源，打造红色文化旅游线路，融入全市红色旅游精品线路中。

6.丰富旅游业态产品。推进博兴县全域旅游基础设施建设，着重对县域内景区停车场、旅游标识等基础设施进行完善。

7.打响国家文化公园品牌。加强黄河主题文艺作品、文创产品等策划生产，全方位、多层次讲好黄河故事。创作舞台艺术、精品美术、群众文化等一批优秀作品。

（三）关于对县域红色文化旅游资源系统性开发打造不够方面

1.针对党组对红色文化教育基地景区化管理意识不强，未对红色文化资源体系化整合问题

整改进展情况：已整改完成。进一步强化对红色文化教育基地景区管理意识，高家渡革命历史展览馆现配备专职讲解员，普通游客可以通过提前预约享受讲解服务。

2.针对除高家渡革命历史展馆外，其他红色文化资源在建设规模、内涵挖掘深度、展示方式等方面缺少与高家渡展馆有效整合，宣传影响力有限，未能形成博兴特色红色旅游资源线路品牌问题。

整改进展情况：已整改完成。强化对红色文化资源体系化整合，将红色高家渡景区、陈户烈士纪念园、王文抗战旧址等红色景区、景点串联在一起，深挖红色文化内涵，丰富展示方式，打造了我县特色红色旅游线路。

（四）关于文物保护单位的保护管理措施不到位方面

1.针对党组保护传承黄河文化的责任意识不强，黄河文化遗产保护和管理缺位问题。

整改进展情况：已整改完成。一是调整了“博兴县文化遗产保护委员会”成员单位，充分发挥委员会协调、联动各成员单位的作用，切实将各成员单位对文物工作所承担的职责落到实处，不断提升多部门齐抓共管的文物保护工作合力。二是制定出台了《博兴县人民政府关于印发国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的意见》（博政字〔2022〕49号），实现国有土地入库前勘探，确保文物安全。三是加强对镇（街道）文物保护工作的考核，充分发挥考核指挥棒的作用，压实属地管理责任。四是实施了博兴县文物安全天网工程，不断筑牢文物安全防线。

2.针对国家级文物保护单位龙华寺遗址现有保护措施存在多处隐患问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。一是2023年申请龙华寺遗址保护范围边界上设置标识杆的经费，在遗址保护范围边界设置明显的提醒标志或隔离带。二是计划使用文旅债券资金对池塘进行改造整治。

3.针对市级文保董永祠、王文纪念烈士亭等保存状况较差，急需实施保护维修问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。在2023年预算中申请董永祠、王文纪念烈士亭保护修缮方案编制及工程实施所需资金，在予以实施。

（五）关于对非遗文化传承发展措施不到位方面

1.针对吕剧是国家级非遗和黄河三角洲最具代表性剧种，作为“中国吕剧艺术之乡”，党组在继承与创新吕剧文化方面重视不足、措施不够有力，影响力与吕剧发源地的地位不符，吕剧艺术面临后继乏人的困境问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。党组将及时研究解决吕剧文化在继承与创新发展中存在的问题。积极协调县编委2023年招考吕剧专业人才，充实演出队伍，提升吕剧人才后备力量。

2.针对2019年中国非遗（稀有）剧种展演活动之后再未举办大型吕剧活动问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。一是积极参加全国、省、市有关部门组织的各类戏曲展演，利用各类平台提升我县吕剧交流推广力度。认真承接由山东省文化和旅游厅和滨州市人民政府主办的全省优秀吕剧剧目展演博兴分会场活动。二是积极创造条件让博兴吕剧“走出去”，通过交流展演，不断扩大我县吕剧艺术的知名度和美誉度。

3.针对博兴县柳编制作、蓝印花布等非遗项目面临失传窘境，几近后继无人问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。一是认真开展非遗进校园活动，加大对草柳编、蓝印花布等非遗项目进校园的力度。将非遗融入校园，使非遗文化和现代教育有机结合，通过各类非遗研学活动的开展，不断提升中小学生对于非遗项目重要性的认识。二是鼓励、支持非遗传承人开展传习、带徒等活动，吸引更多的群体加入到非遗保护与传承中来。加强与工艺美术大师的合作，定期不定期的开展培训研习与文创设计，培养更多的传承人，使之薪火不断。

（六）关于公共文化基础服务设施建设不完善方面

1.针对党组对提升公共文化服务水平重视不够，推动市民文化中心项目建设力度不足问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效，需长期坚持整改。进一步明确任务目标，压实工作责任。严格落实项目周工作调度、项目质量监理周例会等工作推进机制，制定详细周密的施工方案，统筹管理，倒排工期，挂图作战，强力推进，确保项目安全和质量，力争早日投入使用。

2.针对部分景区管理不规范，基础配套服务不完善问题。

整改进展情况：已整改完成。制定了景区观光车管理制度，规范运营管理流程。按照旅游旺季和淡季，合理安排观光车车次及时间并进行张贴公示。

三、今后整改工作打算

经过三个月的集中整改，虽然工作取得了显著成效，县文化和旅游局党组将继续按照市委提级交叉巡察组要求，不断健全完善工作机制，采取更加有力的措施，加大工作执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，继续做好巡察整改的后半篇文章，推动黄河流域生态保护和高质量发展战略在全县文旅领域深入贯彻执行。

（一）进一步提高政治站位，增强整改工作的主动性、积极性和长效性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于对黄河流域生态保护和高质量发展重要指示批示精神，深刻领会市委提级交叉巡察整改的要求，持之以恒、久久为功，做好长期坚持整改的工作任务。

（二）进一步强化责任担当，严格落实主体责任。严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、县委决策部署在文旅系统得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）进一步总结提升，建立巡察整改的长效机制。针对巡察反馈提出的问题，在认真反思根源的基础上，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。认真自查自纠自身存在的问题，真正使整改的过程成为提高局领导班子凝聚力、战斗力、向心力的过程，成为促进全局领导干部职工作风转变的过程，成为推动全县文旅事业高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0543—2395889；邮寄地址：博兴县博城二路399号行政中心1006室；邮编:256500；电子邮箱：bxxwhlyj@163.com。

中共博兴县文化和旅游局党组

2023年3月5日