根据县委统一部署，2022年3月7日至5月27日，十四届县委第一轮巡察县委巡察组对城东街道开展了巡察。6月10日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党组落实整改情况。由街道党工委巡察整改落实工作领导小组统筹协调，明确整改目标，分解整改任务，召开巡察整改专题民主生活会、整改落实分析研判会，要求全街道上下认真总结经验教训、深刻查找原因，确保思想到位、行动到位。领导小组下设办公室，具体负责定期调度巡察整改工作落实。街道党工委积极承担巡察整改主体责任，在巡察整改领导小组的领导下，把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则，以“一对一”交办单形式交办到责任领导、科室，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

（二）主要负责人组织落实整改情况。街道党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。党工委其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室和社区整改工作的指导把关。各科室、社区各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。经过近两个月的共同努力，整改工作取得了明显成效。

（三）整改事项完成情况。所有问题均已整改完成。

二、反馈问题整改进展情况

（一）关于街道党工委方面问题

1.政治意识不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推动中央决策部署和省、市、县委工作要求落地见效标准不高、成效不佳

（1）党工委领导作用弱化，缺乏履职担当、动真碰硬的勇气和魄力

针对“理论联系实际不紧密，贯彻新发展理念构建新发展格局的能力水平不足。面对推进街道行政管理体制改革新形势新任务新要求缺乏政治自觉，学思践悟、学以致用有差距。2019年以来，党工委会议和理论学习中心组学习未对习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和系列讲话精神开展学习传达和交流研讨。开发区体制改革后，党工委也未对基层管理体制改革事项进行研究部署”问题。

整改进展情况：一是严格落实年度学习计划，计划年度内召开4次关于习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和系列讲话精神的集中理论学习，7月份党工委理论学习中心组学习研讨会，专题学习《习近平关于全面深化改革重要论述》，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和系列讲话精神，并要求参会同志结合街道工作实际撰写心得体会，并结合分管工作实际深刻剖析全面深化改革在街道工作中的理解、运用，确保专题学习研讨取得实效，落到实处。二是及时对接上级，积极学习贯彻上级关于开发区改革和基层改革的相关政策和方针，学在最前沿，及时研究承担的职能，认真抓好落实，以强有力的党的领导构建城东发展新格局，推动各项工作高质量发展。

针对“破解体制改革后续问题担当作为意识不强，攻坚克难勇气不足，服务保障经济开发区高质量发展不到位。党工委对与开发区物理边界和管辖范围划分不清等问题存在等靠思想，对一些疑难问题破解乏力，主动沟通协调不到位甚至存有“掣肘”现象。”问题。

整改进展情况：一是进一步提高政治站位，积极寻求县委、县政府工作支持，统筹协调涉及科室与开发区相关部门做好交接工作，进一步明确各项工作分工和管辖范围划分，强化沟通，加强联动，确保工作无“空档”。二是组织开展亮目标、亮措施、亮进度“三亮”活动和干部作风建设提升行动，强化街道干部主动担当作为意识，统筹提高服务保障经济开发区高质量发展能力，接续推进街道高质量发展。

针对“履行社会管理和公共服务职能不够积极主动。党工委大局意识不强，对开发区管辖的城东大市场和相关企业的社会事务管理畏首畏尾、不愿介入。”问题。

整改进展情况：一是提高政治意识、大局意识，与开发区密切配合，积极主动承担各项社会事务管理，加强辖区内企业管理。实施城东大市场南北路提升工程，新建雨水和污水管网，目前工程已接近尾声，区域内生活污水有效收集，城东大市场南侧建设污水提升泵站1处，有效解决城市大市场污水管网外溢问题。同时，加强对辖区内管网、闸口等基础设施日常巡察，保障辖区内水环境质量。二是提升公共服务能力，强化与开发区沟通，开展“群众不满意问题清零”行动，抽调165余名机关干部对辖区内9个社区持续不间断开展入户走访，根据调查反馈问题，明确分管领导、责任科室、整改期限。对县级部门反馈群众满意度调查结果，结合12345热线办理情况、信访工作情况以及重点工作开展等，定期召开分析研判会，及时调整工作策略，全面提升公共服务能力。

（2）以人民为中心的价值追求树得不牢固,执政为民的责任担当践行不到位

针对“重大项目统筹谋划不足，党工委对县委重大决策部署攻坚克难力度不够”问题。

整改进展情况：一是建立健全重大项目、重大战略集体会审制度，将民生项目实施情况纳入党工委重要议事日程，对重大项目统筹规划，认真分析，制定突发事件应急预案，逐个审核把关，坚决防范化解重大风险。对重点项目坚持征求群众意见，坚持民生导向，南三村棚改二期建设项目、乔博路路域综合整治项目、美丽乡村建设工程及农村生活污水改造工程等重点项目工程都在稳步推进中，群众反馈效果良好。二是提升突发事件和信访事件处置能力，加强研判分析，按照信访工作机制严格落实信访工作前置处置机制，确保辖区社会治理稳定。

针对“营商环境优化不明显。党工委对深入推进营商环境体系建设重视程度不高，“店小二”式服务意识不强，营商环境考核成绩不理想。”问题。

整改进展情况：一是高度重视营商环境工作，积极打造“城”心诚意、诚“东”民心营商环境服务品牌，召开专题会议安排部署入企走访工作，遍访4155家市场主体，发放口罩、宣传册、折页、手提袋等宣传材料5000余份，为企业精准提供政策咨询和服务指导，充分利用广播、标语、微信公众号等平台继续加强宣传，形成“人人关心营商环境、事事关乎营商环境”的浓厚氛围。二是建立驻企联络员制度，全面收集生产经营中遇到的困难问题，找准原因、制定措施，主动落实加以解决，对难以解决的问题及时反馈有关部门，并追踪协调解决，努力推动企业快速良性发展。三是强化服务保障，协调解决企业发展中遇到的用地、水电、周边矛盾等各种困难和问题，不断提升企业获得感和认同感，努力提升营商环境群众满意度。

针对“生态环境整治持续用力不足，群众反映强烈。党工委践行绿色发展理念不深入，推动生态环境保护的自觉性、主动性不强，对污染整治措施乏力。”问题。

整改进展情况：一是对环保督察交办信访案件整改工作高度重视，召开街道党工委会议、党政联席会议研究制定整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任部门、责任人员和整改完成时限，主要领导靠前督导环境保护督察整改工作推进情况，积极协调各相关行业职能部门，严格核查现场情况，根据县协调联络组梳理的交办明细表，逐一拉条挂帐，实地核查整改进展情况，信访件全部整改到位。二是举一反三、深挖根源，全面开展突出环境问题大排查、大整改，加强对辖区内村庄、河道、企业、养殖场等重点区域的排查，针对排查中发现的问题，建立问题清单、责任清单和整改清单，明确责任领导、责任部门和办结时限，切实做到件件有着落、事事有结果，确保发现问题及时整改。三是加强与有关部门联动，对辖区内企业、厂区、道路等管理到位，抑制扬尘污染，减少废气排放，优化空气环境质量。

（3）打造乡村振兴“齐鲁样板”思路不宽、用力不足，短板和瓶颈问题突出

针对“培育和服务特色产业发展乏力，推动乡村振兴存在短板。党工委对村级特色产业发展重视不足，近年来未结合实际制定培育发展规划，产业振兴发展效果不明显。”问题。

整改进展情况：一是加强与学校多形式、多层次的交流与合作，共同构建产学研联盟新体系，组织学生进行实践学习，促进校企电商学生团队长期远程帮扶销售与定期现场销售运营等一系列涵盖销售落地项目的实施。二是联系科技镇长团成员带队就老粗布产品种类、规模和存量进行摸底调研，根据商户对未来发展规划要求，通过与有意向的店铺商家及企业进行深入探讨交流，积极打造“品牌+生态+智慧”的电子商务进博兴模式，以点带面努力提升老粗布市场竞争力。三是积极对接相关部门，申请“博兴老粗布”地理标志，目前正在收集相关材料。

针对“城市社区管理滞后，社会治理和公共服务水平不高。天元上东城小区内乱搭乱建、环境脏乱差现象严重，治理效果不明显。基层社会治理队伍建设不强，社区网格员存在专业水平不高、积极性不强、兼职不干事等现象，社会治理效果不佳。”问题。

整改进展情况：一是努力提升城市社区治理水平，围绕“党建赋能 诚动民心”思考，打造“城心诚意 诚东民心”党建品牌。通过推行“四心”行动工作法，精心打造城市社区治理党建品牌，以“红心”、“联心”、“暖心”、“安心”四大行动，进一步发挥基层党组织在城市社区治理中的引领作用，提高社会治理能力，激发城市社区治理新动力，有效提高城市基层治理和为民服务的水平。二是进一步明确网格员职责，建立责任追究机制，加大对网格员的培训力度，完善网格员考核办法，对履职不力的网格员采取辞退等办法，形成有效震慑，确保网格员工作态度积极端正，提高社会治理效果。三是加大整治力度，联合县级部门开展综合执法，对乱搭乱建以及环境脏乱差现象依法治理，切实强化治理效果。

针对“社会治理创新存短板，深化农村移风易俗培育文明乡风有盲点。党工委对加强和创新社会治理重视程度不高，对农村移风易俗规范管理不严格。”问题。

整改进展情况：一是引导各村红白理事会联络员使用“博兴智慧民政移风易俗”APP，及时上报村内发生的红白事宜，严格按照文件落实白事当天上报上传、红事提前10天报备的原则，并填写红白事记录薄。二是抓好监督检查，认真组织好日常监督检查，及时掌握和公开移风易俗工作的进展情况，确保移风易俗工作落实落地。三是引导各村将移风易俗工作开展情况纳入年度“文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“美丽庭院”等先进典型评选活动的重要依据，引导树立良好乡风文明。

2.全面从严治党主体责任落实不到位，管党治党失之于宽、失之于软，党员干部违纪违法问题禁而未绝

（1）党工委履行全面从严治党主体责任缺失,压力传导层层递减

针对“党工委‘一把手’履行第一责任人职责不到位。对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，对全面从严治党喊口号多、抓落实少，廉政风险排查不彻底、走过场，财政、民政等重要领域和科室廉政风险未实现“大起底”，违纪违法问题多发频发。”问题。

整改进展情况：一是2022年7月组织召开党风廉政建设和反腐败专题研究会，党工委“一把手”亲自部署党风廉政工作，专题讨论城东街道党风廉政建设和反腐败工作形势，纪工委汇报2022年上半年工作情况，并提出下半年工作计划。二是认真落实廉政风险防控机制建设要求，5月份，各科室重新排查岗位廉政风险点，科学制定廉政风险整改措施，重点查看财政、民政等重要领域的风险点排查情况，确保真正实现廉政风险排查“大起底”。三是将全面从严治党内容列入理论学习中心组学习计划，把握全面从严治党的重要性。

针对“主体责任意识不强，压力传导层层递减。领导班子落实“一岗双责”不到位，廉政谈话不深不透，常以工作部署方式一带而过，对存在的廉政风险谈得不细、了解不深。”问题。

整改进展情况：一是开展廉政谈话，结合实际工作，制定廉政谈话提纲，完善廉政谈话体制机制，安排专人做好谈话记录收集整理工作。重点加强对新提拔干部、新调整中层干部的廉政谈话，提出廉政勤政新要求，提高全体党员干部拒腐防变能力，建设高素质的党员干部队伍。二是加大日常监督检查力度，定期开展监督检查工作，今年共计开展监督检查2次，并对违反工作纪律上班迟到的工作人员在全街道范围内进行通报批评。三是将党风廉政建设和反腐败作为党员淬火的重要课程，9月份开展纪工委书记讲廉政党课1次。四是加强廉政建设警示教育，对上级纪委新要求和典型案例及时通报，累计通报警示教育案例7次。

（2）作风建设不严不实，廉政风险防控机制落实不到位

针对“机关管理制度执行不严格，迟到早退、酒驾等现象屡禁不止。”问题。

整改进展情况：一是完善机关单位日常考勤制度，严格贯彻落实机关管理制度，每周、每月将考勤结果在单位予以公示，对于不按规定参加考勤人员由街道纪工委进行约谈。二是加大日常监督检查力度，严格按照《城东街道“五讲五比”作风建设监督检查工作方案》，定期、不定期开展监督检查工作，一经发现问题立即进行通报批评。三是进一步加强作风建设，在中秋、国庆等关键节日进行廉政提醒，在重点工作前强化纪律和担当意识，严格岗位值守，持续抓好机关作风建设。

针对“财务制度执行不严格、不到位。仍存在大额提现、附件不全、向单位经办人打款、以经办人自己或亲属名义代开发票报销费用等不规范现象。”问题。

整改进展情况：一是严格报销审查，按《博兴县财政业务指南》报销“三公经费”各项开支，杜绝大额提现，对于附件不全、不规范的票据，坚决不予报销。二是对经办人或亲属名义代开发票问题，开展机关干部专项警示教育，经检查发现代开代发放的，已由收款方书面写出收到证明，下一步，坚决杜绝此类现象发生。三是强化财经综合服务中心审核制度，加强学习，对全体机关干部讲解各类事项报销和程序，提升规范报销意识，严格执行财务制度。四是针对应收未收款问题，制定阶段性还款计划，定期将村集体收入上交街道财政，抵扣借款，逐步还清。

针对“工作作风漂浮，存在形式主义。对粮食补贴面积抽查力度不够、审核不严、把关走过场，2019年以来有的村发生小麦、棉花种植面积与实际不符问题，相关人员被处理。”问题。

整改进展情况：一是进一步加大秋季粮食面积核定审核工作，今年秋季粮食作物种植面积核定工作，严格按照农户自报，村委核实，五签字、两公示的工作要求进行，加大抽查力度，确保种植面积与实际相符。二是稳步推进抽查测绘工作，委托第三方抽查农户种植情况，确保粮食补贴面积与实际种植面积相符。

（3）巡察整改举一反三意识不强，规范化、标准化程度不高

针对“党工委履行巡察整改主体责任不到位，整改表率作用未发挥。党工委会议记录不规范、党组织生活不严不实、发展党员不规范、村级党组织党建材料缺失等现象依然不同程度存在。机关管理宽松软、财务制度执行不严、“一岗双责”落实不到位等问题整改有提升但依然标准不高。村级党组织巡察整改效果差，村级公车管理、村务监督审核等重点领域的廉政风险仍未引起足够重视，廉政隐患大。”问题。

整改进展情况：一是认真履行整改主体责任，6月15日召开巡察整改专题会议，对县委巡察组巡察反馈问题逐一进行梳理，明确责任人、整改期限，推动整改工作落实。9月1日召开巡察整改专题民主生活会，党工委班子和班子成员逐一进行对照检查并开展相互批评，重点围绕督促整改落实、强化作风建设方面找差距、摆不足，对个人存在的问题进行了深入剖析，确保整改效果落实落细。二是认真落实全面从严治党的主体责任要求，制定印发《城东街道村级重大事项预审备案制度》，不断健全完善基层权力运行监督制约机制。三是摸排辖区内现有公务用车，按照规定程序进行核查处置。四是针对租车问题，村级确需租用车辆的，执行农村财务特批开支申请制度，严格事前审批流程，办事处审批通过后，可临时租用符合配备标准的社会车辆，且以完成单次工作任务为租用时限。

3.对“抓好党建是最大政绩”观念树得不牢，党建引领作用虚化弱化，基层战斗堡垒作用发挥不到位

（1）党建主体责任缺失，基层党建不严不实

针对“党建工作责任制落实不到位。党工委对“抓好党建是最大政绩”的理念认识不深刻，运筹帷幄和驾驭全局的能力水平不高，对村级党建长期存在的突出问题视而不见、求稳怕乱。党工委对村级信访积案化解力度不足，党员发展和村“两委”换届问题成为矛盾聚集点，持续上访态势得不到有效遏制。”问题。

整改进展情况：一是牢固树立党建思维，打造“城”心诚意，诚“东”民心党建品牌，街道全面工作坚持以党建为统领。二是开展信访积案集中化解清零活动，摸排信访问题及信访隐患，确保不漏一人一案，真正做到情况明、底数清。三是加大信访积案化解力度，实行领导包案制度，做到责任明、任务清、要求严。以“事要解决”“息诉罢访”为目标，积极与上级部门汇报，尽快沟通协调解决，征得信访人的理解与支持。四是在化解信访积案工作中，对积案化解工作重视不够、办案不认真、得不到及时有效解决而造成负面影响的，一律追究相关责任人的责任。

针对“基层党组织指导监督不够用力。村级党组织软弱涣散问题突出，战斗力、凝聚力和向心力不强，个别村“两委”班子内耗严重，有的村“两委”班子战斗力不强，村内各项工作发展缓慢。基层党组织工作开展不规范，党组织生活、发展党员等党建工作材料缺失，规范化程度不高。”问题。

整改进展情况：一是按照《城东街道农村班子规范化提升工程实施方案》，推行党支部规范化建设，每周二召开支部书记例会，安排部署工作任务，并通报上周工作进展，加强对各党支部工作监督力度。二是党建办联合纪工委成立考核组，采用“四不两直”的方式对全街道38个农村党组织及4个城市社区上半年党建工作进行考核，每周五抽查5个村党建档案材料，督促各党支部严格按照要求开展“三会一课”，做好会议记录。三是开展乡村振兴大比武活动，组织38个农村党支部书记现场述职，对标先进，查找不足。强化特色支部建设，积极培树先进典型。四是扎实推进党员发展教育，把好党员发展源头关，实现街道60岁以下党员培训全覆盖。

（2）党员管理和党员教育不严格

针对“党工委对党员教育工作抓得不实，街道党校至今没有固定场所，党员教育工作流于形式，淬火工程等活动效果不明显，党员理想信念和服务意识仍有欠缺。个别街道干部思想出现滑坡,长期不缴纳党费且多次教育拒不悔改，出现退党，造成不良影响。”问题。

整改进展情况：一是启动投资400万的党员教育中心（党校）建设计划，党校建设图已出，计划9月份开始动工。二是9月份开展8期“淬火工程”培训班，邀请党校老师、农业农村局专家对提高党性修养、乡村振兴相关知识进行深入讲解，实现全街道60岁以下党员培训全覆盖。三是成立42支党员志愿服务队，利用主题党日后在村内开展志愿服务活动。四是党工委班子成员定期开展谈心谈话活动，对街道干部近期思想情况、生活状况进行了解，及时发现问题并整改。

针对“党工委对农村党员干部日常管理不严格、不到位，日常监管机制不健全，在纯洁农村党员干部方面重视不够、用力不足。扫黑除恶专项斗争期间，个别村部分党员干部因涉及黑恶活动被处理。”问题。

整改进展情况：一是严格实施《党员量化积分管理工作方案》，做到“有记录、有评价、有奖惩”，目前37个村、5个城市社区已建立《党员量化积分管理台账》，并逐月登记。二是通过“三会一课”、谈心谈话等方式宣传党风廉政、法律知识，利用全民大走访对村“两委”班子履职尽责情况进行调查，群众满意度达98%以上。三是认真落实全面从严治党的主体责任要求，精准规范问责，完善提级审核把关制度，坚持并改进廉政谈话制度，抓好“关键少数”，带动绝大多数。制定日常工作监督办法，开展廉政谈话，结合实际工作，制定廉政谈话提纲，完善廉政谈话体制机制，安排专人做好谈话记录收集整理工作。

（3）意识形态工作责任制落实不到位

针对“党工委对意识形态工作重视不够。未将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理等”问题。

整改进展情况：一是认真落实党工委书记是意识形态工作第一责任人要求，更新意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理。已召开2次专题意识形态研判分析会议，辨析辖区内突出问题，针对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题，分别撰写了分析研判报告。二是加强理论学习，7月份党工委中心组学习研讨会专题学习《习近平总书记关于提升新时代意识形态工作能力的方法论探析》，并要求与会成员在心得体会中分析意识形态在工作实际中的运用，保证学习成效。

（二）关于村级方面问题

1.村“两委”带头发展的意识不强，村集体经济增收效果不明显

针对“村集体经济收入方式单一，有的村集体收入主要靠村集体土地承包，大部分村集体收入主要依靠企业或项目占地赔偿，内生动力和可持续发展不足。”问题

整改进展情况：一是牢固树立党建思维，发挥党建发展引领作用，聚力推进党组织领办合作社建设。二是开展乡村振兴大比武活动，组织38个农村党支部书记现场述职，打造党建服务品牌，深挖地域特色，因地制宜，结合各村实际，鼓励发展集体经济。

针对“村办集体企业经营管理不规范，未发挥促进集体经济增收作用。有的村村办企业经营管理不善，账目管理不规范。”问题。

整改进展情况：一是成立村办集体企业经营管理领导小组，对城东辖区所有村居的村办集体企业进行摸排、登记，理清管理方式和运营模式，理顺村办集体企业经营管理，提升集体经济引领带头作用。二是规范三资管理，结合三务公开制度要求，充分发挥村理财小组作用，规范管理村办集体企业账务，根据《博兴县农村财务管理制度（试行）》第十章第三十六条，村办集体企业村企分开的原则规定，农经站负责代管村委账务、资金，办事处聘请有资质的第三方对企业进行年度审计并监督整改。

2.基层党组织战斗堡垒作用发挥不到位，活动开展不规范

针对“软弱涣散村党组织战斗力不强，内耗严重。个别村“两委”委员长期在外不参与村内活动。有的村“两委”班子矛盾大，工作开展。”问题。

整改进展情况：一是落实农村班子规范提升行动，通过开展重温“两书一词”、“示范”“强基”村党组织结对帮促系列活动，为三个软弱涣散村分别对标示范村，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是选派机关优秀干部到村担任第一书记，切实选优配强村班子，解决基层党组织活动阵地缺乏的问题，打造设施完备的服务平台。三是强化村级班子管理，严格落实坐班制度，严格要求“两委”班子成员参与村内活动，发挥村“两委”成员作用，对长期不参与活动的村干部进行约谈。

针对“组织生活会开展不规范，有的村组织生活会材料缺失严重，有的村党支部未按要求开展民主评议党员、谈心谈话等活动，主题党日和“三会一课”活动开展不规范等。”问题。

整改进展情况：一是落实每周书记例会制度，督促每月至少召开一次支委会、每季度至少召开一次支部党员大会、每月至少召开一次党小组会的制度落实到位，定期组织开展党员活动。重新审定民主评议党员和谈心谈话制度，利用各村主题党日开展民主评议并落实谈心谈话制度，每月度、季度不定期抽查会议资料。二是整合党建力量对各村组织生活材料进行深入检查和整改，党建办以查阅党建材料为主线，以实地走访调研为补充，通报点评日常工作进展情况，多样化落实找问题、查弱项、促提升，分层次点评等措施。三是采取随机抽查+固定时间节点的方式，每周五为党建材料检查时间点，随机抽查5个支部，专人检查，对检查的内容进行实时通报。党建办联合纪工委，成立2个考核组，采用“四不两直”的方式，将考核内容细化为党支部规范化建设、执行组织制度情况、党员教育和管理、干部管理4项考核点，进一步明确党建工作的底线要求和激励方向，强化考核清单的指引性。四是压实村党支部书记“党建第一责任人”责任，抓好村级组织活动，加强党建网格员培训，提升业务能力，在规范、标准上下功夫，强化党建办指导督导，促进村级组织活动规范开展。

针对“党费收缴不严格，有的村党支部书记党费未按规定核算，实收党费低于标准。”问题。

整改进展情况：一是针对党费核算基数不标准、党费收缴不规范等问题进行逐村分析，并逐村下发党费补交通知。同时召开党费规范收缴专题培训会议4次，对涉及的村进行重点培训。二是重新核定每一个支部、每一名党员的党费基数，机关支部按照人员身份、工资明细核定，村支部按照支部书记月工资的0.5%、普通党员每月1元核定。要求党员在每月“主题党日”现场向党支部足额交纳党费，党支部每月为党员开具党费收据。

3.规矩和纪律意识淡薄，村级“小微权力”运行不规范

针对“农村党员违纪问题频发”问题。

整改进展情况：一是落实全面从严治党的主体责任，制定印发《城东街道村级重大事项预审备案制度》，不断健全完善基层权力运行监督制约机制。二是坚持并改进廉政谈话制度，坚持运用好“四种形态”，强化近距离、可视化监督。三是强化警示教育，通过组织党员干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育片等方式敲响警钟，强化源头纠治，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

针对“村级重大事项和‘三资’管理未按‘小微权力’流程严格执行，土地管理问题多发。”问题。

整改进展情况：一是召开“小微权力”专题工作会，重新梳理各责任单位“小微权力”清单流程图，并在近期党员淬火教育课程中，安排“小微权力”专题课程。二是修订完成街道农村财务管理办法，6月份对2019-2022年期间各村土地流转合同进行统计梳理，9月份开展农村资产资源调查建档工作，根据摸底建档情况协同纪工委对村集体统一流转土地进行专项合同整治，后期依托产权交易中心平台进行规范流转交易。三是加大宣传力度，增加党员群众对“小微权力”知晓率，切实按流程办事，对不按“小微权力”进行的依纪严肃处理。

4.农村财务管理不规范，制度执行不严格

针对“农村账目会计凭证仍是手工记录，未打印电子记账凭证，涂改凭证现象严重。有的村财务独立账户因涉法涉诉问题被冻结，财务长期“体外循环”,村内财务管理被动，农经站监督监管没有有效抓手，财务运转存在高廉政风险。”问题。

整改进展情况：一是根据县农业农村局要求全面使用“三资系统”进行账务处理，并于6月份起报账全面实行A4纸凭证模式，装订电子记账凭证。二是对于不及时报账情况，下发限期整改通知书，由相关部门依规处理，解决“体外循环”。

针对“执行农村财务管理办法不严格，2020年1月以来，还存在报销应由个人承担的税款、以经办人名义代开发票报销、附件不全、固定资产未入账、重大支出未附会议记录、开票人与收款人不一致、重复报销租车费、违规收取建房押金等”问题。

整改进展情况：严格执行农村财务管理办法，根据巡察反馈问题清单所列示的各村居财务问题，对照具体凭证，对违规报销税款、费用、重复报销租车费等已完成清退、收回违规报销款并入账，补充完善缺失附件、固定资产完成入账。

针对“村监会职能发挥弱化，有的村财务公开不及时，个别村村监会主任仅挂名不参与监督且未保管理财章，监督审核流于形式。”问题。

整改进展情况：一是重新梳理各村村监会成员，对不符合任职条件，不能及时认真履职的进行更换，确保村监会发挥作用。由村监会主任保管民主理财章，严格按规定审核账目并使用印章。将村监会职能发挥工作纳入农村千分制考核，以考核倒逼责任落实。二是各村每月报账后，由街道财经综合服务中心出具财务公开明细表，并要求各村及时张贴公开，各村在公示栏或显著位置自行张贴公示并拍照反馈公示情况。

三、今后整改工作打算

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。继续推进整改工作落实，巩固拓展整改成果，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间坚持整改的问题，常抓不懈。持续用力，确保久久为功，善作善成。

（二）深入落实从严治党主体责任。继续聚焦全面从严治党的要求，切实履行党组织书记“一把手”第一责任人责任和分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署不折不扣地贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于街道各项工作当中，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，力促全面从严治党的各项工作常态化长效化。

（三）充分利用巡察建立长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果，防止小问题演变为大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效，真正做到使整改实际成效推动街道各项工作再上新台阶。

欢迎干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0543-2300228；邮寄地址：博兴县化工路166号城东街道办事处；邮编：256500；电子邮箱：bxxcdjd@163.com。

 

中共博兴县城东街道工作委员会

2022年11月10日